Los escoceses votarán si Escocia debe ser un país independiente o no, el 18 de septiembre de 2014. Suponiendo que el voto mayoritario sea a favor de la independencia, ¿permanecerá Escocia automáticamente en la Unión Europea? ¿O tendrán que volver a solicitar la membresía?
Si la Escocia independiente permanece en la UE automáticamente, ¿será elegible para las mismas exclusiones que el Reino Unido?
José Manuel Barroso no parece pensar que Escocia pueda entrar en la UE. Creo que la razón detrás de esto es que los políticos no quieren sentar un precedente para que suceda lo mismo con otros países.
Cataluña quiere hacer un referéndum como Escocia para ver si debe independizarse de España o no. El primer ministro de España, Mariano Rajoy, ya dijo que no se realizaría un referéndum a pesar de varias manifestaciones a favor. Los contrarios a la independencia de Cataluña señalan que la entrada en la UE no sería automática. Si Escocia se independiza y se une automáticamente a la UE, Cataluña podrá hacer lo mismo, así como cualquier otro nuevo país independiente que se separe de los miembros actuales de la UE.
En cuanto a las opciones de exclusión, no se puede decir con seguridad, pero lo dudo, ya que Escocia (¿Edimburgo?) no tiene la misma influencia que Londres.
http://ec.europa.eu/enlargement/policy/conditions-membership/index_en.htm
Ninguno de los tratados de la UE trata específicamente esto de manera explícita y es un tema legal complejo. (Hay afirmaciones de que la "Convención de Viena sobre la Sucesión de Estados en materia de Tratados" resolvería eso, pero muchos países no la han firmado que esto básicamente puede ignorarse)
En primer lugar, no existe realmente un procedimiento establecido sobre cómo los países abandonan la UE (mucho menos qué tiene que pasar para que sean expulsados).
El artículo 50 solo dice que el Consejo Europeo y ese estado lo resolverán de alguna manera.
El nuevo estado escocés no es automáticamente miembro de la UE, nunca ha solicitado convertirse en miembro de la UE y mucho menos fue aceptado para serlo, por lo que obviamente no puede ser miembro. (Este es el estado legal actual)
Para poder unirse a la UE de la forma habitual, un país debe poder cumplir los criterios de Copenhague. (El Consejo Europeo juzga si se cumplen)
A grandes rasgos son:
La adhesión requiere que el país candidato haya logrado la estabilidad de las instituciones que garantizan la democracia, el estado de derecho, los derechos humanos, el respeto y la protección de las minorías, la existencia de una economía de mercado en funcionamiento, así como la capacidad para hacer frente a la presión competitiva y las fuerzas del mercado dentro de la Unión. La afiliación presupone la capacidad del candidato para asumir las obligaciones de la afiliación, incluida la adhesión a los objetivos de la unión política, económica y monetaria. ( http://www.europarl.europa.eu/enlargement/ec/pdf/cop_en.pdf )
Esos son términos bastante amplios. Estos términos amplios están un poco más refinados en el acervo comunitario .
No pude encontrar una mención explícita al respecto, pero estoy seguro de que un estado debe ser un "estado soberano" para poder unirse a la UE. El concepto de estado actualmente se reduce a:
La teoría constitutiva de la condición de Estado define a un Estado como persona de derecho internacional si, y sólo si, es reconocido como soberano por otros Estados.
Entonces, ese es un obstáculo adicional para Escocia: AFAIK, ningún país ha hecho una declaración sobre si reconocerá a Escocia.
Si cumplen con esos criterios, el Consejo Europeo (después de consultar a la Comisión y "recibir el dictamen conforme del Parlamento Europeo" (votación con mayoría absoluta)) puede entonces iniciar el proceso de permitir que el estado se una. Esto debe ser ratificado por los Estados miembros.
Hay una gran posibilidad de que España bloquee porque no quiere que Cataluña se separe.
El Movimiento Sí no quiere ir a ese proceso (Turquía, por varias razones, comenzó a negociar para ingresar a la UE en 2005 y aún no lo está).
Dado que Escocia se unió a la UE en 1973, esta no es la posición de partida desde la cual el gobierno escocés buscará la membresía independiente en la UE. El artículo 49 no parece ser la base jurídica adecuada para facilitar la transición de Escocia a la plena pertenencia a la UE. ( http://www.scotland.gov.uk/Publications/2013/11/9348/10 )
Proponen que los tratados simplemente se cambien para que Escocia simplemente se convierta en miembro.
El artículo 48 del tratado de Lisboa permite cambios en el tratado: la propuesta debería ser aceptada por una mayoría simple del Consejo Europeo y luego debe ser ratificada por todos los estados miembros.
(Tenga en cuenta que el tratado de Lisboa MISMO tuvo algunos problemas para aprobar debido al voto popular en, por ejemplo, Francia e Irlanda. No estoy seguro de si un cambio basado en el Artículo 48 haría necesario un nuevo voto popular).
Nadie sabe realmente qué pasará cuando Escocia sea independiente. PERO el referéndum del 18 de septiembre está bajo la ley del Reino Unido (Acuerdo de Edimburgo) y establece que Escocia no se convertirá en un país independiente tan pronto como se cuenten las elecciones, sino solo después de las negociaciones con el Reino Unido, y todos esperan que todo se resuelva durante esos periodos de negociación.
El presidente de la comisión de la UE, José Manuel Barroso, dijo el 16 de febrero que sería “difícil, si no imposible” que una Escocia independiente ingresara en la UE.
Creo que el Reino Unido puede obtener muchas concesiones gracias a la libra. Teniendo en cuenta lo que han dicho los parlamentarios sobre permitir que Escocia se quede con la libra, puedo decir con seguridad que no, Escocia no obtendrá la misma cantidad de concesiones que el Reino Unido.
Martín Schröder
yanis
friki afable