¿Cuál es la política migratoria de la Unión Europea?

Cuando se trata de ciudadanos de terceros países (es decir, no pertenecientes a la UE), cada Estado miembro sigue siendo esencialmente libre de decidir a quién concede un visado para estancias de larga duración o un permiso de residencia. Solo hay un par de excepciones (muy limitadas) basadas en la legislación de la UE, a saber, los derechos que disfrutan los nacionales de terceros países que son miembros de la familia de ciudadanos de la UE y el programa Tarjeta azul de la UE (que está diseñado para atraer inmigrantes altamente calificados de fuera de la UE).

También hay una serie de directivas sobre asilo. En cierto modo, esto podría interpretarse como la creación de una obligación para los estados miembros de aceptar una categoría específica de migrantes (a saber, refugiados) en sus territorios. Pero estas directivas simplemente implementan obligaciones internacionales mucho más antiguas que nadie realmente consideró para el debate hasta hace poco.

Y lo que es más importante, la legislación de la UE sobre asilo es de naturaleza muy procedimental. Por lo tanto, los estados miembros tienen que seguir ciertos procedimientos (para darle una idea, imagine algo como ofrecer una forma de apelar las decisiones de asilo, pero hay muchos más requisitos arcanos) y seguir las reglas sobre igualdad de trato definidas en la Convención de Ginebra, pero las decisiones individuales son todavía completamente en su mano. Mientras sigan un proceso razonable, todavía son libres de ser tan estrictos o tan humanos como quieran (como prueba de ello, considere la brecha casi increíble entre la tasa de éxito de las personas que vienen del mismo país dependiendo de dónde en la UE solicitaron asilo).

Las entradas ilegales son un tema completamente diferente. Podría decirse que está relacionado en el sentido de que una política migratoria más acogedora (que incluye, entre otros, una participación significativa en los esfuerzos de reasentamiento de refugiados atrapados en campamentos) quizás podría ayudar a reducir la presión sobre los países fronterizos. Pero, en términos generales, el control fronterizo se trata simplemente como parte de la política de seguridad de la UE y los esfuerzos para asegurar las fronteras exteriores de la UE no equivalen a nada parecido a una “política de inmigración”.

Finalmente, hay algo comúnmente llamado “Directiva de Retorno” (2008/115/EC) “sobre normas y procedimientos comunes para el retorno de nacionales de terceros países en situación irregular” que regula algunos detalles de la forma en que los países de la UE deben llevar a cabo las expulsiones y deportaciones. Una vez más, es de naturaleza muy procedimental y solo afecta indirectamente a la política migratoria.