¿Cómo es que tantos solicitantes de asilo han logrado entrar en Hungría?

Hay varios factores a considerar, pero en primer lugar, no es realmente cierto que Hungría "los dejó entrar" en primer lugar. Es difícil obtener información precisa sobre esto, pero que yo sepa, muchas de las personas de las que escuchas en las noticias cruzaron la frontera ilegalmente (por cierto, los refugiados no pueden ser castigados por esto). Sin embargo, otros posiblemente se presentaron en la frontera para presentar una solicitud allí mismo (algo que todo el mundo tiene derecho a hacer según la legislación de la UE).

El primer problema para Hungría es que es extremadamente difícil asegurar una frontera terrestre, humana y rentable. Estados Unidos ha invertido mucho dinero en asegurar su frontera con México, que a menudo pasa por un terreno muy hostil y, sin embargo, no la ha vuelto completamente intransitable. España ha construido una enorme valla en la diminuta frontera alrededor de sus enclaves en Marruecos y eso no ha impedido que la gente cruce, por lo que ha tenido que recurrir a tácticas policiales agresivas (e ilegales) para hacerlos retroceder (para arreglar ideas, el Ceuta La valla fronteriza tiene 6 metros de altura pero solo 8,4 km de largo, asegurada por cientos de policías, con cámaras y puestos de vigilancia; Hungría tiene 175 km de frontera con Serbia y ya construyó una valla de 3,5 m detrás de hileras de alambre de púas).

Hungría recibió dinero y apoyo de la Unión Europea, pero la UE no está lista para proporcionar el tipo de financiación o tolerar el tipo de tácticas agresivas que serían necesarias para detener a las personas que están lo suficientemente desesperadas como para tener una probabilidad de 1 en 125 de ahogarse para llegar a Europa. ¡Nadie quiere una frontera tipo cortina de hierro en medio de Europa!

Y también hay un límite a lo que la policía puede hacer razonablemente. Si se enfrenta a un pequeño grupo de personas a pie, puede detenerlos y llevarlos a una instalación de procesamiento, pero están completamente sobrecargados (ver más abajo). Y no funciona cuando tienes muchos más refugiados que policías (por cierto, los refugiados no son estúpidos, responden a las tácticas policiales, es por eso que cada vez más se ven oleadas masivas de personas que cruzan a la vez en lugar de pequeños grupos que intentan colarse). . Hubo casos en España en los que la policía básicamente trató de “empujar” a la gente con porras, fuera de cualquier procedimiento establecido, pero eso ha sido muy criticado y podría no ser suficiente en una frontera tan larga. Y obviamente, disparar en el acto para disuadir a la gente de cruzar, como hicieron algunos países europeos en el pasado,

Un poco de información sobre la magnitud del problema proviene de Frontex, la agencia de la UE encargada de coordinar la gestión de las fronteras exteriores (por cierto, Frontext no ocupa directamente los puestos fronterizos ni protege nada, solo emplea a unas 300 personas y brinda capacitación e información intercambio). Contabilizó más de 40 000 cruces ilegales a través de lo que llama la “ ruta de los Balcanes Occidentales ” en 2014 y más de 100 000 en 2015 hasta el momento. Entonces, según estas cifras, muchos solicitantes de asilo ingresaron de manera irregular.

De todos modos, si alguien es sorprendido cruzando ilegalmente o se presenta en la frontera sin visa, se le permite presentar una solicitud de asilo. Lo que se supone que sucede entonces es que la persona puede ser detenida (en una instalación específica, pero no en una prisión, incluso si, por ejemplo, Alemania rompió repetidamente esta regla en el pasado) para que se pueda evaluar la credibilidad de su solicitud. Si no es manifiestamente infundado, se les permitirá permanecer en el país (a veces en una instalación especial, a veces en otra instalación) hasta que se tome una decisión final. Así sucede también en los aeropuertos de toda Europa.

El segundo problema para Hungría es que este proceso requiere tiempo y recursos. Según Eurostat , después de un repunte a finales de los 90, Hungría normalmente procesó entre 2000 y 4000 solicitudes al año durante el período 2003-2010. Esta también debería ser aproximadamente su capacidad actual (personal capacitado, alojamiento, guardias, etc.) para manejar las solicitudes de asilo. El año pasado , fueron más de 40 000 (diez veces más) y ahora la prensa informa números del orden de varios miles por día .

Y tramitar una solicitud de asilo no es baladí. En teoría, se supone que debe tener traductores disponibles para que la persona pueda comunicarse de manera efectiva y necesita personas que conozcan el país de donde provienen para verificar su historia (por ejemplo, si dice que proviene de una ciudad determinada, pregunta el nombre de una montaña al lado de la ciudad, etc.) y, por supuesto, las normas y reglamentos pertinentes. Incluso es necesario reclutar y capacitar simplemente a guardias/policías o personal capaz de registrar los detalles de los solicitantes de asilo (sin examinar realmente su solicitud), lo que no puede suceder de la noche a la mañana.

Eso significa que todo el sistema actualmente está completamente sobrecargado, no hay instalaciones para albergar a estos refugiados, no hay lugares donde puedan ser detenidos, nadie que pueda hacer ni siquiera una evaluación preliminar de su solicitud. Incluso las cosas básicas como proporcionar refugio y agua son difíciles (aunque eso es lo que el HCR está haciendo junto con muchas ONG y el gobierno local para millones de personas en Turquía o Jordania). Debido a que las condiciones son tan malas, la gente trata de salir de los campamentos tan pronto como pueden y así es como terminan en las calles.

Por cierto, la Directiva 2001/55 sobre normas mínimas para la concesión de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas y sobre medidas que promuevan un equilibrio de esfuerzos entre los Estados miembros para acoger a dichas personas y asumir sus consecuencias establece un procedimiento para hacer frente a tales una crisis.

Un aspecto interesante es que, según el derecho internacional, no hay razón para que los propios refugiados acepten nuestra noción de adónde deben ir. Así que lo que prevé la directiva, en teoría, es un sistema de transferencias entre estados miembros sujeto al consentimiento de las personas interesadas .

Los refugiados que proceden de países en los que su vida corre peligro tienen derecho a entrar en la Unión Europea y solicitar asilo según el Reglamento de Dublín . Esto significa que los refugiados de guerra de Siria no son inmigrantes ilegales . Hungría ha firmado este reglamento, por lo que tienen que dejar que los refugiados crucen la frontera, sin importar si los quieren o no. Esto es diferente de la inmigración por razones económicas. Las personas originarias de países en los que su vida y libertad no corran peligro no tienen derecho a solicitar asilo en la Unión Europea. Son considerados inmigrantes ilegales y son deportados a sus países de origen cuando son encontrados. Mantener fuera a estas personas es la principal motivación detrás de Frontex y la fortificación de la frontera polaca que mencionó el OP en un comentario.

Una práctica que actualmente viola la regulación de Dublín es que muchos refugiados no solicitan asilo en el país donde ingresan a la UE, sino que tienden a viajar a los países de la UE donde esperan recibir un mejor apoyo del gobierno. Esos países tendrían derecho a devolver a los solicitantes de asilo al país por el que entraron por primera vez en la UE, pero algunos no lo ejercen actualmente. Cómo lidiar con esto es un debate político en curso, pero parece que el sistema de Dublín pronto recibirá una reforma. Resultó que en el caso de una crisis de refugiados a gran escala como la actual, poner la carga de la gestión de cientos de miles de refugiados únicamente en los estados exteriores de la UE es bastante injusto, especialmente si se tiene en cuenta que son los económicamente más débiles.