¿Un cónyuge no perteneciente a la UE de un ciudadano del Reino Unido necesita una visa para visitar el área Schengen?

1. Sí, su esposa necesita una visa Schengen (solo una visa para ambos países). El “Derecho de entrada” se define así en el artículo 5 de la directiva de libre circulación (directiva 2004/38/EC):

   2. A los miembros de la familia que no sean nacionales de un Estado miembro solo se les exigirá un visado de entrada de conformidad con el Reglamento (CE) nº 539/2001 o, en su caso, con la legislación nacional. A efectos de la presente Directiva, la posesión de la tarjeta de residencia en vigor a que se refiere el artículo 10 eximirá a dichos familiares de la obligación de visado.

   Por lo tanto, la exención de visado solo se aplica a los miembros de la familia con una “tarjeta de residencia a la que se refiere el artículo 10”, que es una “tarjeta de residencia de un familiar de un ciudadano de la Unión”. A menos que haya utilizado la ruta de Surinder Singh y el permiso de su esposa diga explícitamente "miembro de la familia de un ciudadano de la Unión", no sería el caso del cónyuge de un ciudadano británico en el Reino Unido. Consulte también Documentos de viaje para familiares no pertenecientes a la UE en europa.eu.

   Una diferencia es que la solicitud de visa no requiere tanta documentación de respaldo (algunos campos en el formulario de solicitud de visa Schengen se pueden dejar vacíos) y debe ser rápido (los 15 días mencionados en la respuesta de @Max) y sin cargo (pero cuidado de empresas de subcontratación como TLS Contact y VFS Global , es posible que deba sortearlas y comunicarse directamente con el consulado para evitar su "cargo por servicio"). El Reino Unido en sí mismo no sigue realmente esta receta, ya que las solicitudes de permisos familiares del EEE pueden llevar mucho tiempo, pero Francia lo hace en su mayoría, que yo sepa.

2. Podría ser posible solicitar la visa en la frontera, pero esperaría cierta resistencia por parte de los guardias fronterizos y un retraso significativo. El código de visas Schengen prevé la emisión de visas en la frontera en "circunstancias excepcionales", especialmente si demuestra que no fue posible obtener una antes debido a alguna emergencia.

   Además, la directiva de libre circulación dispone que “los Estados miembros concederán a dichas personas [miembros de la familia a los que se aplica la directiva] todas las facilidades para obtener los visados ​​necesarios”, lo cual es un poco vago pero se ha interpretado en el sentido de que los miembros de la familia de terceros países se les debe dar la oportunidad de demostrar que están cubiertos por la directiva antes de rechazarlos (en particular, esa es la opinión de la Comisión de la UE en su Manual para el procesamiento de solicitudes de visa y la modificación de visas emitidas , que no es necesariamente legalmente vinculante pero al menos algo oficial). Ni siquiera es necesario residir en el Reino Unido.

   Aún así, si eso es posible, presentar la solicitud en un consulado parece mucho más seguro/fácil.

   (Ha mencionado en el punto 1 que su esposa viajaría con usted. Supuse que no repitió eso en el punto 2 por razones de estilo, pero tenga en cuenta que es importante. Todo esto resulta de su libertad de movimiento dentro de la UE. Si ella si viajara sola, y no lo acompañara ni se reuniera con usted en otro país de la UE, sería tratada como cualquier ciudadano jordano y la respuesta sería completamente diferente).

3. Las únicas razones válidas para rechazar una visa en estas circunstancias son que

   1. el consulado no está satisfecho de que su esposa esté cubierta por la directiva de libre circulación (es decir, hay razones para creer que ella no es su esposa, que usted no es ciudadano de la UE o que no viajarían juntos)
   2. su esposa es una “amenaza genuina, presente y suficientemente grave para el orden público, la seguridad pública o la salud pública”
   3. hubo abuso o fraude.

   En comparación con la solicitud de visa regular, esas son reglas muy restrictivas que no dejan mucha discreción al consulado. En cualquier caso, también existen algunas protecciones procesales: El formulario estándar de denegación no es suficiente, la decisión debe estar plenamente justificada por escrito y la carga de la prueba recae sobre ellos. El segundo criterio ("amenaza genuina, actual y suficientemente grave para el orden público, la seguridad pública o la salud pública") en particular es una prueba bastante estricta y no puede invocarse a la ligera.

4. Si la visa fue denegada ilegalmente, tiene derecho a presentar una apelación (bueno, tiene derecho a presentar una apelación en cualquier caso, pero si la denegación fue legal, eso es inútil; debe solucionar el problema y volver a presentar una solicitud en su lugar). Las modalidades exactas deben especificarse en la carta de rechazo y dependen del país.

   Todos los tribunales de la Unión Europea (ya sea en primera instancia o en apelación) pueden utilizar la legislación de la UE para invalidar la decisión o remitir el caso a la EUCJ para su aclaración. Esto puede llevar mucho tiempo (en Francia me han dicho que puede llevar dos años obtener una decisión del tribunal administrativo de Nantes, que está a cargo de todos los asuntos de visas, y eso es sin apelación ni participación de la EUCJ).

   En Francia, siempre puede presentar lo que se llama un " recurso gracieux ", que básicamente significa una carta a la autoridad que tomó la decisión (por ejemplo, el consulado) pidiéndole que la reconsidere. Eso es mucho más rápido y con buenos argumentos puede tener bastante éxito. Por supuesto, se vuelve bastante técnico en este punto y probablemente sea necesario contratar a un abogado.

   Por último, el sistema SOLVIT de la UE también puede ayudarle a que sus derechos sean reconocidos por las autoridades nacionales. Si el caso es sólido y sus derechos han sido genuinamente infringidos, los resultados también son bastante buenos y su objetivo de desempeño es manejar un caso en 70 días.

Nota: Comento Francia porque es lo que mejor conozco pero España debe tener algo parecido. Si necesita presentar una solicitud en el consulado francés o español, depende de qué país será su destino principal.

Su esposa debe solicitar una visa Schengen en un consulado francés o español (dependiendo de su destino principal). Sin embargo, la solicitud de visa es gratuita y se procesará dentro de los 15 días.

Si sus familiares no pertenecientes a la UE necesitan un visado de entrada, deberán solicitarlo con antelación en el consulado o embajada del país al que deseen viajar. Si viajarán con usted o se unirán a usted en otro país de la UE, su solicitud debe procesarse de forma rápida y gratuita:

• Los países que son miembros del espacio Schengen sin fronteras deben emitir visas dentro de los 15 días, excepto en casos excepcionales, cuando las autoridades deben proporcionar una explicación de su decisión.

• Todos los demás países (Bulgaria, Croacia, Chipre, Irlanda, Rumania, Reino Unido) deben emitir visas lo más rápido posible. Los documentos que los miembros de su familia deben incluir en su solicitud de visa pueden variar de un país a otro. Antes de viajar, consulta cuáles son con el consulado o embajada del país de destino.

(de http://europa.eu/youreurope/citizens/travel/entry-exit/non-eu-family/index_en.htm )