¿Qué deben hacer los ciudadanos no pertenecientes a la UE/Schengen cuando viajan dentro del área común de viaje (CTA)?

Dado que el Área de viaje común forma una zona de fronteras parcialmente abierta, ¿qué debe tener en cuenta un ciudadano no perteneciente a la UE/Schengen que viaje dentro de ella?

Por ejemplo, ¿los pasaportes se revisan y tal vez se sellan en las fronteras internas de la CTA?

Respuestas (2)

Hechos básicos:

El Common Travel Area (en adelante, CTA) está formado por el Reino Unido, Guernsey, Jersey, la Isla de Man e Irlanda.

Entre el Reino Unido, Guernsey, Jersey y la Isla de Man, la frontera está completamente abierta sin controles de inmigración. Además, Guernsey, Jersey y la Isla de Man aplican normas de entrada al Reino Unido y emiten sellos de entrada al Reino Unido en los pasaportes. En consecuencia, en adelante se considerará que el Reino Unido incluye estos territorios.

Con Irlanda, la situación se vuelve más complicada, ya que Irlanda aplica regulaciones de entrada separadas y, además, no cumple completamente con el concepto de fronteras abiertas de la CTA.

En particular, los ciudadanos no pertenecientes a la UE/Schengen deben recibir un sello de entrada irlandés, incluso si llegan del Reino Unido. Para los ciudadanos sin visa, esto les permite permanecer en Irlanda por un máximo de 3 meses, mientras que para los titulares de visa irlandeses se aplican las condiciones de la visa.

Por el contrario, los que llegan al Reino Unido desde Irlanda normalmente no son controlados y no deben recibir un sello de entrada al Reino Unido.

Viajes Irlanda-Reino Unido

Si ingresan a la CTA a través de Irlanda, los ciudadanos no pertenecientes a la UE/Schengen reciben un sello de entrada irlandés. Si también tiene una visa del Reino Unido (o está exento), puede continuar hacia el Reino Unido sin ningún trámite. Aunque los controles al azar se realizan en los puertos aéreos y marítimos del Reino Unido (aunque nunca en la frontera terrestre irlandesa), no se emite ningún sello de entrada al Reino Unido ni se requiere ninguno.

De acuerdo con la política gubernamental del Reino Unido , Common Travel Area, versión 11.0, 2021-10-11 (PDF), la mayoría de los ciudadanos sin visa para el Reino Unido (incluida la mayoría de los ciudadanos del EEE/Suiza) tienen una licencia estimada (nueva) de 6 mesesal entrar en el Reino Unido desde Irlanda. La licencia atribuida se tiene por ley y no se puede conceder ni denegar; de hecho, incluso si se admite la intención de quedarse más tiempo o de trabajar ilegalmente, no se puede denegar la entrada. Sin embargo, varias cohortes de personas están descalificadas de la licencia considerada y deben buscar a un oficial fronterizo (a menos que sean detenidos en primer lugar) y ser evaluados de la manera ordinaria; por lo tanto, estas personas tienen prohibido ingresar en la frontera terrestre irlandesa a menos que obtengan una visa por adelantado (en Dublín o en otro lugar). Para obtener información sobre este y otros casos especiales, consulte el documento vinculado: la página 74 ofrece una descripción general simplificada en forma de diagrama de flujo

Viajes Reino Unido-Irlanda

Por aire

En los aeropuertos irlandeses, todas las llegadas internacionales pasarán por el control fronterizo irlandés, por lo que los pasajeros que lleguen desde el Reino Unido y necesiten un sello de entrada lo recibirán sin problemas.

Por mar

Al llegar por mar desde el Reino Unido, a menudo se realizan controles fronterizos, pero no de forma universal. Si no hay un control, los peatones y los pasajeros de automóviles deben buscar el control fronterizo ( Garda ) para recibir un sello de entrada. Los pasajeros de autobús deben comunicarse con el control fronterizo con anticipación (para Dublín, +353 166 691 00; para Rosslare, +353 539 133 204), decirles en qué autobús y ferry viajará y que necesita un sello de entrada.

Por tierra desde Irlanda del Norte

Como se indica en el sitio web del INIS , los ciudadanos no pertenecientes a la UE/Schengen que ingresan a Irlanda a través de la frontera terrestre deben visitar el INIS (en Dublín) o la estación local de Garda (en cualquier otro lugar) lo antes posible para obtener un sello de entrada. Esto es necesario incluso si se verifica en la frontera terrestre, a menos que sea verificado directamente por una estación de Garda .

El abajo firmante no sabe si todas las estaciones de Garda manejan entrantes extranjeros, o solo las dedicadas; esto se está verificando con Garda .

Cuáles son las consecuencias de no visitar una estación de Garda en el cruce terrestre entre Reino Unido e Irlanda sería un complemento interesante.
@RoddyoftheFrozenPeas Si se verifica dentro del país, podría considerarse que está ilegalmente en el país.
No me di cuenta de que la CTA es tan disfuncional como la frontera abierta entre Rusia y Bielorrusia. Exigir a los turistas que vayan a alguna oficina de inmigración después de cruzar la frontera terrestre es una locura.
@JonathanReez Solo al ingresar a Irlanda, y con respecto a Bielorrusia-Rusia, solo al ingresar a Bielorrusia AFAIK (mientras que ingresar a Rusia de esa manera está totalmente prohibido)
@JonathanReez El CTA (desde la década de 1920) siempre estuvo destinado principalmente al beneficio de los ciudadanos irlandeses y del Reino Unido. Por lo que recuerdo, al llegar de Irlanda, puede permanecer en el Reino Unido durante 3 meses después de ingresar al Reino Unido. Se requiere prueba de entrada (boleto de ferry, etc.). De lo contrario, se asume la fecha de entrada en Irlanda.
@MarkJohnson Incorrecto; el "reloj" comienza al ingresar a Irlanda, no se le otorgan 3 meses adicionales al ingresar al Reino Unido. La principal excepción es si tiene una visa del Reino Unido
@Crazydre Artículo 4 (4) (a) el período por el cual puede permanecer en el Reino Unido no será más de tres meses a partir de la fecha en que ingresó al Reino Unido; Inmigración (Control de entrada a través de la República de Irlanda) Orden de 1972
@MarkJohnson Estructura muy confusa, pero básicamente eso solo se aplica a aquellos que no han sido admitidos legalmente en Irlanda (Artículo 3 (1) (a)). Lea atentamente varias veces si es necesario; como dije, la estructura es deficiente, pero finalmente se entiende.
@Crazydre Hay un plan de flujo para esto, que se usó hace unos meses para una pregunta similar. Dado que el párrafo (1)(a) es verdadero, se aplica (4)(a). El plan de flujo (por complicado que sea) confirmó esa lectura.
@MarkJohnson El artículo 3 (1) (a) se refiere a aquellos que ingresaron a Irlanda desde fuera de la CTA sin haber sido admitidos legalmente. ¿Cómo se aplica eso aquí?
@Crazydre El Artículo 4(4)(a) se basa en el Artículo 4(1)(a), no en el Artículo 3(1)(a).
@Crazydre Tenga en cuenta también que este acto se refiere solo a la entrada en el Reino Unido y no al área común de viaje .
@MarkJohnson Perdóneme, ahora veo que tiene razón. ¡Maldito texto que te digo! Dicho esto, no dice claramente que se le otorgan tres meses nuevos, sino que, de manera ambigua, " no serán más de tres meses a partir de la fecha en que ingresó al Reino Unido". Volveré a consultar con el Ministerio del Interior (anteriormente me dijeron que el reloj comienza desde la entrada a Irlanda, excepto para los residentes de Irlanda)
@MarkJohnson Además, Gayot Fow escribió previamente que el reloj comienza a la entrada a Irlanda travel.stackexchange.com/a/81777/39782
@Crazydre Sí, pero no da ninguna fuente para su afirmación. La redacción ** Orden de Inmigración (Control de Entrada a través de la República de Irlanda) de 1972 ** no da ninguna pista de que este sea el caso. Como respaldo debido a la falta de pruebas cuando uno realmente ingresó al Reino Unido es el escenario más probable. En otra parte de las leyes de inmigración se establece que el visitante debe presentar pruebas, de lo contrario se asumirá el peor escenario.
@MarkJohnson Sí, definitivamente consultaré al Ministerio del Interior nuevamente como dije, y actualizaré mi respuesta de TS según lo que digan. Es una pena que la unidad NICE de la Fuerza Fronteriza se disolviera, ya que, aunque no estaba destinada a que el público se pusiera en contacto, solían darme consejos muy claros y detallados. Entonces enviará una solicitud a través de WhatDoTheyKnow
@Crazydre También pregúnteles qué es realmente aceptable como prueba. ¿Billete de ferry a Holyhead o billete de tren a Belfast desde Dublín?
¿Debería actualizarse esto para el Brexit?
@JonathanReez No puedo ver cómo Brexit tiene algún efecto, pero sin embargo todavía estoy (!) esperando una respuesta del Ministerio del Interior con respecto a los ciudadanos sin visa (para el Reino Unido) que no residen en Irlanda y ingresan a la CTA a través de Irlanda, ya sea el viaje posterior al Reino Unido para ellos está sujeto a las condiciones de la licencia irlandesa, o si obtienen una nueva licencia estimada de 3 meses. Llamé a la Oficina de Control de Inmigración repetidamente y diferentes oficiales me dijeron cualquiera de las dos versiones.
@JonathanReez,Crazydre Basado en V8 del PDF de la CTA (2021-01-05), el tiempo estimado para ingresar para las personas que ingresan desde Irlanda después del 2021-01-01 ahora es de 6 meses (en lugar de 3 meses). No pude encontrar ninguna nueva enmienda de la orden de 1972.
@MarkJohnson Ya veo, gracias. Lo actualizaré pronto después de un poco más de excavación.
@Crazydre Además, la afirmación defectuosa de que el tiempo comienza al ingresar a Irlanda debe eliminarse y reemplazarse con la cita de la página 50 del PDF V8: según el artículo 4 de la Orden de 1972, generalmente se considera que una persona tiene un período específico de permiso para ingresar al Reino Unido, a partir de la fecha en que ingresaron al Reino Unido, como lo demuestra su boleto o tarjeta de embarque, por ejemplo .
@MarkJohnson Esto es lo que busco aclarar, ya que ciertos (¡no todos!) altos funcionarios de Inmigración por teléfono me han dicho que en la práctica real, comienza al ingresar a Irlanda, excepto para los residentes de Irlanda. Afirman que esto se debe a que es muy fácil falsificar una prueba de entrada (por ejemplo, un boleto reembolsable de autobús/tren en la frontera terrestre)
@Crazydre Sí, la terminología utilizada ('generalmente', 'evidenciado', etc.) les da la posibilidad de divergir de las reglas predeterminadas. También hay, creo, una declaración en otra parte del documento de que estas reglas no se aplican necesariamente a las personas a las que previamente se les negó la entrada. Como siempre, es una cuestión de criterio del oficial de Inmigración responsable.
@MarkJohnson De todos modos, lo edité para que diga que la licencia estimada es de 6 en lugar de 3 meses, como primer paso. Como dije, obtendré información más cercana, pero no puedo decir exactamente cuánto tiempo llevará el Ministerio del Interior. He enfatizado que busco información sobre prácticas operativas, no necesariamente políticas formales.
@Crazydre Hay una segunda referencia después de 'un visitante ciudadano estadounidense ingresa...' que debe cambiarse (6 meses, página 50)
@MarkJohnson Pero ese es exactamente el punto conflictivo aquí. Veré si puedo expresarlo de manera completa.
@MarkJohnson lo cambió para reflejar la política oficial por el momento
Me pregunto si alguien ha informado correctamente de la entrada a Burgh Quay oa la estación de Garda. Yo (no perteneciente a la UE/Reino Unido, con una visa de turista irlandesa válida) tomaré el autobús de Belfast a Dublín. Llamé a Burgh Quay y me dijeron que solo manejan permisos de estadía prolongada y que mi estadía corta está dentro de su alcance. Además, ahora están adoptando un sistema basado en citas y no se permite la entrada sin cita previa. Luego envié un correo electrónico a varias estaciones de Garda en Dublín y me dijeron que debía presentarme en Burgh Quay porque las estaciones de Garda en Dublín no tienen oficina de inmigración...

Inmigración (Control de entrada a través de la República de Irlanda) Orden de 1972

  • con las enmiendas de 1979, 1980, 1982, 1985, 2000 y 2014 a la Orden de 1972
    • que debería reflejar el texto actual (2020-11-16) (no pude encontrar una versión consolidada)

Se debe suponer que pronto habrá una nueva enmienda, a partir de 2021, donde se eliminarán las referencias de la UE.

  • entonces el artículo 4 (4) (a) se aplicará a los ciudadanos de la UE no irlandeses

Actualización 2021-03-11 :

  • no se encontraron nuevas modificaciones (la versión de 2014 parece seguir siendo válida)
  • cambios en Common Travel Area, versión 8.0, 2021-01-05 (PDF)
    • Los ciudadanos de la UE no irlandeses ya no figuran como excepción (página 49 del PDF)
    • Licencia considerada según el artículo 4 (página 50 del PDF)

    Según el artículo 4 de la Orden de 1972, generalmente se considera que una persona tiene un período específico de permiso para ingresar al Reino Unido, a partir de la fecha en que ingresó al Reino Unido evidenciada por su boleto o tarjeta de embarque, por ejemplo .
    ...

    • Aquellos que ingresen al Reino Unido antes del 1 de enero de 2021 tienen derecho a tres meses de licencia estimada .
    • Aquellos que ingresen al Reino Unido a partir del 1 de enero de 2021 tienen derecho a seis meses de licencia estimada , o dos meses de licencia estimada cuando hayan visitado previamente el Reino Unido sobre la base de la licencia estimada (incluso antes del 1 de enero de 2021) y no hayan dejado la CTA en mientras tanto.
    • diagrama de flujo: Entrada al Reino Unido a través de Irlanda (página 62 del PDF)

Artículo 4
(1) Sujeto al párrafo (2), este artículo se aplica a cualquier persona que no sea parcial y no sea ciudadano de la República de Irlanda , nacional del EEE o persona que tenga derecho a ingresar o permanecer en el Reino Unido. en virtud de un derecho exigible de la UE o de cualquier disposición prevista en la sección 2(2) de la Ley de las Comunidades Europeas de 1972, y que ingresa al Reino Unido en un viaje local desde la República de Irlanda después de haber ingresado a esa República

  • (a) al venir de un lugar fuera del área común de viaje; o
  • (b) después de salir del Reino Unido mientras tenía un permiso limitado para entrar o permanecer allí que ya ha expirado.

(2) Este Artículo no se aplicará a ninguna persona que requiera autorización para ingresar al Reino Unido en virtud del Artículo 3 o la sección 9(4) de la Ley.

(3) Una persona a la que se aplica este Artículo en virtud únicamente del párrafo (1)(a), a menos que sea un nacional visado que tenga una visa que contenga las palabras “visita corta” sin una visa válida para ingresar al Reino Unido , que también es un nacional visado al que se aplica el artículo 3A , estará sujeto a la restricción y a la condición establecidas en el párrafo (4).
(4) La restricción y la condición a que se refiere el párrafo (3) son

  • (a) el período durante el cual podrá permanecer en el Reino Unido no será superior a tres meses a partir de la fecha en que entró en el Reino Unido ;
  • (b) a menos que sea nacional de un estado que sea miembro de la Unión Europea, no podrá ejercer ninguna ocupación remunerada ni ningún empleo.
  • (c) a menos que sea nacional de un Estado miembro de la Unión Europea distinto de Grecia, Portugal o España, no podrá ejercer ningún empleo.

(5) En relación con una persona que es un nacional visado y tiene una visa que contiene las palabras “visita corta”, la restricción y las condiciones establecidas en el párrafo (6) tendrán efecto en lugar de las disposiciones contenidas en el párrafo (4).

(6) La restricción y las condiciones mencionadas en el párrafo (5) son

  • (a) el período durante el cual puede permanecer en el Reino Unido no será superior a un mes a partir de la fecha en que entró en el Reino Unido;
  • (b) no se dedicará a ninguna ocupación remunerada ni a ningún empleo; y
    •
  • (c) deberá, a menos que sea menor de 16 años, estar obligado a registrarse en la policía.

(6A) En relación con una persona que es un nacional visado sin una visa válida para ingresar al Reino Unido y que también es un nacional visado a quien se aplica el artículo 3A, se aplican las restricciones y condiciones del párrafo (6B) en lugar de las disposiciones contenido en el párrafo (4).

(6B) La restricción y la condición mencionadas en el párrafo (6A) son

  • (a) el período durante el cual el nacional de la visa puede permanecer en el Reino Unido finaliza en la fecha de vencimiento del permiso para aterrizar o estar en la República de Irlanda mencionado en el artículo 3A(d);
  • (b) la persona no se dedicará a ninguna ocupación remunerada ni a ningún empleo.

(7) Las disposiciones anteriores de este Artículo surtirán efecto en relación con una persona a la que se aplique este Artículo en virtud del subpárrafo (b) del párrafo (1) (sea o no también una persona a la que se aplique este Artículo). en virtud del subpárrafo (a) del mismo) ya que surten efecto en relación con una persona a la que se aplica este Artículo en virtud únicamente de dicho subpárrafo (a), pero como si fuera por la referencia s en los párrafos ( 4 ) y (6) a tres meses y un mes respectivamente se sustituyó una referencia a siete días.
(8)La restricción y la condición mencionadas en los párrafos (4) y (6B) dejarán de aplicarse a una persona si esa persona tiene derecho a ingresar o permanecer en el Reino Unido en virtud de un derecho exigible de la UE o de cualquier disposición establecida en la sección 2 ( 2) de la Ley de las Comunidades Europeas de 1972.
...
NOTA EXPLICATIVA (Modificación) Orden de 2014
...
El artículo 3(6), (8), (9) y (13) introduce modificaciones con respecto a los nacionales del EEE y los que ejercen la UE derechos para asegurarse de que no caen dentro de las disposiciones del artículo 4 de la Orden de 1972 que confiere un período de permiso para permanecer en el Reino Unido.
...

Fuentes :

(+1) Me aseguraré de mantenerme actualizado después del Brexit y modificaré mi respuesta si es necesario.
@Crazydre Y creo que faltan 2 enmiendas que no pude encontrar. (agregando España y Portugal; renombrando EEC a Unión Europea)
¿Qué deben hacer los ciudadanos no pertenecientes a la UE/Schengen cuando viajan dentro del área común de viaje (CTA)?
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