¿Cuál es la sanción para los ciudadanos estadounidenses que ingresan o salen de los EE. UU. con un pasaporte extranjero?

Las respuestas a una pregunta relacionada mencionan que es ilegal que un ciudadano estadounidense entre o salga de su país de origen con un pasaporte extranjero. Sin embargo, esto plantea las siguientes preguntas:

  1. ¿Cuál es la pena máxima prescrita por violar estas reglas?
  2. ¿Son conocidos los funcionarios de inmigración de EE. UU. por aplicar la sanción? Por ejemplo, el embargo de Cuba que prohíbe las visitas a Cuba casi nunca se hizo cumplir, por lo que es posible que esta ley también se ignore.
No hay penalización. Estoy viajando en este momento, por lo que no podré publicar una respuesta adecuada durante un par de días.
Una ley sin pena no vale nada. Pero las respuestas a la otra pregunta implican la posible "penalización" de perder su vuelo.
@WGroleau Asumo que la persona en esa pregunta fue castigada por ser honesta en su solicitud ESTA
@WGroleau: ¿Por qué perdería su vuelo? Solo se encontraría con oficiales de inmigración de los EE. UU. al ingresar a los EE. UU., lo que generalmente ocurre después de que ya ha bajado de su vuelo.
(1) La pregunta dice "entrar/salir" (2) El primer aeropuerto que llega puede no ser el destino.
@WGroleau: "La pregunta dice "entrar/salir"". Sí, porque la ley dice tanto entrar como salir. Pero no es posible que suceda nada al salir porque EE. UU. no tiene controles de salida.
Pero preguntó por ambos. Además, para un vuelo de salida (y algunos nacionales), siempre tuve que presentar mi pasaporte al comienzo del control de la TSA y nuevamente en la puerta. Es técnicamente posible ser identificado como ciudadano de los EE. UU., aunque sospecho que tales verificaciones de base de datos no se realizan. Todavía no de todos modos, aunque sin duda sucederá algún día a medida que nos acerquemos más y más a "1984".
@user102008 pero las aerolíneas podrían negarse a volar fuera de los EE. UU. con dos ciudadanos cuando el ciudadano estadounidense no está en posesión de un pasaporte estadounidense. No conozco ninguna aerolínea que haga esto, pero ciertamente es posible.
@WGroleau al pasar por el control de la TSA, puede mostrar una licencia de conducir de EE. UU. o cualquier otro documento aprobado por la TSA, incluso si está volando internacionalmente. La TSA no hace cumplir las leyes de inmigración y no piensa en el estatus migratorio. Sólo les interesa la identidad.
Si tengo doble ciudadanía y muestro el otro pasaporte, no creo que actualmente haya forma de que sepan que también soy ciudadano estadounidense.
El lugar de nacimiento de @wgroleau te puede delatar
Verdadero. Pero no miran el pasaporte; simplemente lo pegan en el escáner.
@WGroleau si está escribiendo sobre el control de la TSA, no hay nada de malo en que un ciudadano estadounidense muestre un pasaporte extranjero en un control de la TSA. La ley solo dice que debe tener su pasaporte estadounidense cuando salga de los EE. UU., pero nadie lo hace cumplir, y menos la TSA. Solo están verificando que la foto y el nombre en la identificación coincidan con su rostro y el nombre en la tarjeta de embarque. Miran el pasaporte y no lo escanean ; lo pasan frente a una luz ultravioleta para ver si la impresión fluorescente está presente.
@WGroleau y si está escribiendo sobre mi comentario de que las aerolíneas podrían evitar que los ciudadanos estadounidenses salgan con pasaportes no estadounidenses sin tener también un pasaporte estadounidense, ciertamente hay formas para que sepan que el viajero es ciudadano estadounidense, pero no hay No hay ningún esfuerzo de su parte para resolverlo porque ahora no hay un mandato para que hagan cumplir el requisito de "licencia" de la ley. Sin embargo, si existiera tal mandato, el gobierno podría darles acceso a bases de datos para ayudar a atrapar a los ciudadanos estadounidenses en el acto. No sería infalible, pero seguramente atraparía a algunas personas.
@ user102008 Eso es cierto la mayor parte del tiempo, pero no siempre. La mayoría de las ciudades canadienses con una cantidad significativa de vuelos de pasajeros a los EE. UU. y una cantidad cada vez mayor de ciudades en el extranjero ahora tienen autorización previa de inmigración y aduanas de los EE. UU., en la que usted pasa la inmigración de los EE. UU. antes de subir al avión y luego llega a una puerta nacional en los EE. UU.
@reirab, pero un ciudadano estadounidense aún necesita un pasaporte o una tarjeta Nexus para obtener una tarjeta de embarque para un vuelo de Canadá a los EE. UU., lo que ocurre antes de llegar al punto de control de inmigración.
@phoog Mi comentario fue en respuesta al usuario 102008 indicando que no perdería un vuelo porque no se encontraría con la inmigración de los EE. UU. hasta que ya estuviera en los EE. UU. Solo estaba señalando que en muchos casos (especialmente de Canadá) puede encontrar Inmigración de los EE . UU. antes de abordar el vuelo a los EE. UU., por lo que perder un vuelo es una posibilidad, ya que tendría que cometer el acto de intentar ingresar a los EE. UU. con un pasaporte extranjero antes de abordar su vuelo a los EE. UU.
Si a un viajero por vía aérea se le niega la entrada a los EE. UU. por no tener la documentación adecuada, la aerolínea es responsable de llevar al pasajero de regreso al lugar de donde vino. Por lo tanto, gran parte de la verificación de la documentación en el embarque es impulsada por la empresa, por el personal de la aerolínea...

Respuestas (2)

La ley que requiere que los ciudadanos estadounidenses "porten" un pasaporte estadounidense al salir y entrar a los EE. UU. es la Ley de Inmigración y Naturalización, sección 215, que se encuentra en 8 USC § 1185, Control de viajes de ciudadanos y extranjeros, subsección (b):

(b) Ciudadanos
Salvo que el Presidente disponga lo contrario y sujeto a las limitaciones y excepciones que el Presidente pueda autorizar y prescribir, será ilegal que cualquier ciudadano de los Estados Unidos salga o entre, o intente salir o entrar , los Estados Unidos a menos que tenga un pasaporte válido de los Estados Unidos.

Fuente: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/8/1185

Las limitaciones y excepciones generalmente comprenden cosas como tarjetas de programas de viajero frecuente y viajes a Canadá (la última excepción ahora solo está disponible para niños que viajan por tierra). Creo que también hay una excepción para el personal militar que viaja bajo órdenes.

Tus preguntas:

  1. ¿Cuál es la pena máxima prescrita por violar estas reglas?

No hay ninguno. La ley originalmente preveía una pena bastante severa, pero originalmente también se aplicó en tiempos de guerra. Originalmente también decía "un pasaporte válido" sin especificar que tenía que ser un pasaporte estadounidense. Con los años, la ley fue modificada a su forma actual; la disposición sobre sanciones fue derogada en 1978 .

Hay una historia interesante de esta sección en http://isaacbrocksociety.ca/2013/05/01/the-history-of-the-requirement-that-us-citizens-only-use-us-passports-to-enter- los Estados Unidos/

  1. ¿Son conocidos los funcionarios de inmigración de EE. UU. por aplicar la sanción?

Bueno, no, porque no hay uno. Además, por supuesto, los ciudadanos estadounidenses tienen el derecho legal de ingresar a los Estados Unidos, por lo que los inspectores de inmigración de CBP los admitirán incluso cuando no tengan los documentos adecuados, siempre que el inspector esté convencido de que el solicitante es ciudadano estadounidense. Parece ser una política oficial que se informe al ciudadano que ingresa sobre la necesidad de tener un pasaporte y luego se le admita en el país.

No tengo conocimiento de nada que documente la política actual, pero un manual de 2006 para los inspectores de campo de Aduanas y Protección Fronteriza, los oficiales que llevan a cabo las inspecciones de inmigración, dice lo siguiente:

12.5 Exenciones de Pasaporte de los Estados Unidos.

(un general. Aunque principalmente tiene la responsabilidad de determinar la ciudadanía, debe verificar la validez de un pasaporte de los Estados Unidos cuando la ley así lo exija. Cuando un solicitante no presente un pasaporte o presente un documento vencido, el oficial de inmigración, si está convencido de que la persona es un ciudadano de los Estados Unidos, le informará sobre la necesidad de tener un pasaporte estadounidense válido. Aunque técnicamente está renunciando al requisito de pasaporte para el Departamento de Estado, no es necesario completar ningún formulario. Además, el INS no cobra ninguna tarifa. (Párrafo (a) revisado el 21/10/98; IN99-02)

(Fuente: https://www.shusterman.com/pdf/cbpinspectorsfieldmanual.pdf . Este manual se adquirió a través de la Ley de Libertad de Información y, que yo sepa, no hay una versión más reciente disponible públicamente).

Finalmente, todo esto preocupa a los inspectores de inmigración de los EE. UU. y, por lo tanto, se supone que el viajero ha llegado a la frontera de los EE. UU. Es probable que ninguna aerolínea comercial aborde a un viajero que no tenga los documentos apropiados, por lo que nadie debería esperar poder volar a los EE. UU. utilizando (por ejemplo) un certificado de nacimiento o un certificado de naturalización de los EE. UU. Si un ciudadano estadounidense está en el extranjero sin pasaporte estadounidense y no quiere o no puede obtener un nuevo pasaporte, será necesario viajar a los EE. UU. por tierra o en un barco o avión privado.

Como apéndice al último párrafo: los certificados de nacimiento/ciudadanía/naturalización de EE. UU. se pueden usar para abordar un vuelo desde el extranjero a Canadá
Para asegurarme de que entiendo esto: ¿el acto es ilegal pero no conlleva ninguna sanción?
@Mehrdad es "ilegal" según el estatuto. El estatuto antes especificaba una pena severa; fue derogado en la década de 1970 sin ser reemplazado. Pero si el oficial de inmigración renuncia al requisito del estatuto, entonces podría decirse que el estatuto no ha sido violado.
@Mehrdad: En teoría, si algún otro país alguna vez le pregunta si ha "violado las leyes de inmigración de algún país" o algo por el estilo, es posible que deba mencionar un incidente como este. Pero no soy un abogado de inmigración.
@Kevin Interesante. Sospecho que alguien que ha hecho esto puede decir legítimamente que no ha violado la ley de inmigración de EE. UU., porque el manual de campo del inspector de CBP dice "técnicamente, está renunciando al requisito de pasaporte para el Departamento de Estado", el oficial está invocando la autoridad explícita en 8 USC 1185(b) para permitir excepciones. Si alguien está exceptuado del requisito, entonces no habrá violado la ley.
Otra adenda al último párrafo: me imagino que el caso más común en el que esto se aplica es para las personas que logran perder su pasaporte entre abordar el avión y llegar a inmigración. Mi hermano logró hacer precisamente eso (aunque en el Reino Unido; somos británicos) recientemente...
@Muzer de hecho. A menudo me pregunto si eso no es particularmente común. Hacer que las personas escriban sus números de pasaporte en una tarjeta de aterrizaje, que a menudo llenan aturdidos después de despertarse justo antes del final de un largo vuelo, parece una receta para el desastre.
No estoy de acuerdo con la ley federal de EE. UU., pero a menudo hay disposiciones en la ley estatal que estipulan que si el acto x se considera criminal por el código y no se especifica una sanción, entonces la sanción será y. Entonces, aunque no hay una sanción en 8 USC 1185(b), puede haber una sanción especificada por otra sección de USC.
@David, la sección en cuestión solo hace que el acto sea "ilegal", pero no criminal. No tengo conocimiento de una sanción civil predeterminada.
@phoog Reconozco la diferencia entre decir que algo es "ilegal" y decir que es un "crimen". No conozco la ley federal; en ese campo, sin embargo, los dos términos pueden interpretarse de la misma manera. Al azar (busqué "delito federal"), saqué 21 USC 481(a). Comienza "(a) Actos ilegales. Salvo lo autorizado por este subcapítulo, será ilegal para cualquier persona a sabiendas o intencionalmente..." Por lo tanto, no está claro que se requiera el uso de la palabra mágica "delito".
@David Te refieres a 21 USC 841 (a). Tenga en cuenta cómo 841 (b) establece sanciones explícitas por violaciones de la subsección (a). La disposición de las penas hace que esos actos ilegales sean criminales. La derogación de 1978 de las sanciones relacionadas con 8 USC 1185(b) significó que las violaciones ya no eran criminales. Todavía tengo que encontrar un análisis que sostenga lo contrario, incluso en opiniones reportadas. No se requiere la palabra mágica "delito", pero si no se menciona, bastará con la mención de "delito grave", "delito menor", "sentencia" o "Título 18". Ver 8 USC 1325 y 1326 para más ejemplos.
@phoog, sí, debería haber sido 21 USC 1841 (a). La conclusión en su segunda oración podría ser cierta, pero no sé lo suficiente sobre la práctica federal para estar de acuerdo en que existe una distinción en la ley federal entre "ilegal" y "criminal". Tal vez lo haya. Sin una comprensión más sofisticada de cómo está redactado el USC, o un examen sección por sección del USC para demostrar que no hay secciones del USC que prescriban castigos por "actos ilegales", o una cita que discuta la distinción, sin embargo, puedo 't (todavía) de acuerdo.
@David, ¿por qué sigues haciendo estas afirmaciones mientras niegas el conocimiento sobre la ley y la práctica federales?
@phoog Porque soy abogado y estoy interesado en cómo se organizan los sistemas legales. No digo que esté equivocado, su punto de vista bien puede ser correcto, solo que todavía no veo evidencia que lo aborde. ¿Puede compartir una cita u otra información que respalde su afirmación?
Aunque no hay una sanción, uno podría ser devuelto por no poder probar que es ciudadano de los EE. UU. Aunque es correcto (ya que no tiene su pasaporte de los EE. UU.).
@JesseRezaKhorasanee Incluso los ciudadanos estadounidenses han sido deportados por error, por lo que puede pasar cualquier cosa y no es la norma. Se supone que el oficial de inmigración debe usar todos los medios razonablemente posibles para verificar su ciudadanía y eso se puede hacer. Hay muchos documentos y registros diferentes que, cuando se toman en conjunto, podrán establecer la ciudadanía. Laborioso, sí, pero factible. Por lo tanto, es extremadamente improbable que un estadounidense sea devuelto.
@user56513 la probabilidad parece ser mayor para personas culturalmente mexicanas nacidas en Texas con documentación deficiente de su nacimiento (hay algún problema con los certificados de nacimiento de Texas para nacimientos en el hogar) y para personas que se beneficiaron de la ley de ciudadanía infantil y, por lo tanto, no tienen documentación directa de su ciudadanía (o incluso desconocen que la poseen). Un bebé nacido en el extranjero de un padre ciudadano estadounidense que llega con ese padre no debería ser un caso difícil a menos que no esté claro si se ha cumplido con el requisito de presencia física.
Pero @JesseRezaKhorasanee sí, la capacidad de ingresar a los EE. UU. como ciudadano estadounidense depende de poder convencer al oficial de inmigración de su ciudadanía estadounidense, ya sea con o sin pasaporte.
@David Hice una pregunta sobre esto en Law, pero me demoré en mencionarlo debido a la temida advertencia de "mover esta conversación a chat".
@phoog Gracias por la referencia, no lo habría visto de otra manera. Una discusión interesante sin duda. Al menos hasta ahora, el panorama no ha cambiado, ya que nadie ha encontrado una disposición de sanción general en la ley federal. Entonces, hasta ahora, sospecho que prevalece su interpretación (ninguna pena declarada da como resultado ninguna punibilidad).

Creo que el requisito para que los ciudadanos estadounidenses porten un pasaporte estadounidense es para que puedan probar la ciudadanía en cualquier intento posterior de reingreso. Si salió de los EE. UU. sin un pasaporte estadounidense, es posible que las autoridades no crean que es un ciudadano y no lo dejen regresar, especialmente no tan fácil o rápido como quisiera. Al señalar esta ley, los agentes de inmigración (u otras personas a las que debe convencer de su capacidad para ingresar, como el agente de una aerolínea o de un transportista común) pueden decir que es su responsabilidad tener el pasaporte. Cualquier cosa que hagan para ayudar a alguien que no ha cumplido con esta responsabilidad queda a su elección y en un cronograma conveniente para ellos, no necesariamente conveniente para el viajero.

Por lo tanto, la sanción es la posibilidad de denegar o retrasar la entrada a los EE. UU., así como los costos asociados (p. ej., perder vuelos de conexión o reuniones). También es posible que deba pagar los costos asociados con la obtención urgente de documentos que prueben la ciudadanía para presentarlos a los agentes fronterizos, si no creen en su afirmación de ciudadanía.

Además de la entrada al país de origen del ciudadano, a menudo también es necesario tener el pasaporte para obtener ciertos servicios consulares en el extranjero. Al no tener el pasaporte como lo exige la ley, dichos servicios pueden retrasarse o denegarse, y puede haber costos/consecuencias prácticas asociados con eso.

La historia de esa ley es que se aplicó inicialmente durante tiempos de guerra y conllevaba una dura pena para los infractores. Cuando se extendió a tiempos de paz, se eliminó la pena. Creo que es posible que el requisito se haya mantenido por el motivo que cita, pero no es una forma particularmente completa de lograr ese objetivo. No existe ningún requisito de que un ciudadano estadounidense fuera de los EE . UU. mantenga un pasaporte válido, por ejemplo, por lo que nada impediría que alguien salga de los EE. UU. el día en que expire su pasaporte.
Agregaría que hay una nueva regulación propuesta que impondría una tarifa a los ciudadanos estadounidenses que lleguen por tierra o mar sin un documento que cumpla con la WHTI.
Estados Unidos ha estado tratando lentamente de alinearse con las convenciones internacionales, en este caso, la DUDH, que establece que a ningún ciudadano de un país se le puede negar la entrada a su propio país. Por lo tanto, la responsabilidad de probar la ciudadanía para ingresar ha recaído implícitamente en las autoridades de inmigración.
¿Cuál es la sanción para los ciudadanos estadounidenses que ingresan o salen de los EE. UU. con un pasaporte extranjero?
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