¿Por qué los ministros del gobierno del Reino Unido no votan las mociones de backbench?

Creo que estás haciendo dos preguntas, sin embargo, en respuesta a la del backbencher...

El papel de un backbencher es proporcionar información clave sobre sus electores mientras ocupan un papel de tipo aprendiz dentro del gobierno y se ve que están 'aprendiendo las cuerdas'.

Si miras la entrada de Wikipedia :

El término data de 1855. Un diputado puede ser un nuevo miembro parlamentario que aún no ha recibido un alto cargo, una figura importante abandonada en el gobierno o alguien que, por cualquier motivo, no es elegido para ocupar un puesto en el ministerio o en el Ministerio en la sombra de la oposición. Por extensión, un diputado no es un partidario confiable de todos los objetivos y políticas de su partido.

Entonces, históricamente puede estar relacionado con querer evitar miembros poco confiables que podrían actuar en contra de la dirección designada del partido. Se les considera vitales para informar las decisiones, pero no tanto para tomarlas, ya que pueden tener una opinión opuesta a la de la mayoría de los miembros del partido. Históricamente, probablemente fue una forma de proteger los mejores (o creados) intereses del resto de los miembros del partido de representantes que quizás aún no estaban adoctrinados en la importancia de ciertas políticas. Aunque esto es solo lo que imagino. Papeles como el chief whippodrían actuar para corroborar esta opinión.

Hay un buen artículo en este sitio web sobre el papel de un backbencher y los poderes que se les otorgan. Aunque esto se refiere al sistema australiano, veo poca diferencia.

Extracto abreviado:

Los diputados obviamente tienen menos impacto en la elaboración de leyes que un ministro; sin embargo, hay varias formas en que pueden influir tanto en el contenido de la legislación como en el proceso legislativo:

Sirviendo en un comité parlamentario. Aquí es quizás donde los parlamentarios en los bancos traseros pueden tener el mayor impacto. Los comités realizan un escrutinio detallado de la legislación existente, escuchan a los expertos, consideran las presentaciones públicas y, en última instancia, hacen recomendaciones sobre los cambios sugeridos a la legislación. Algunos diputados que no tienen un papel de liderazgo en el parlamento o su partido pueden asumir un papel de liderazgo en estos comités, particularmente en temas que les preocupan mucho.

Participando en el debate de proyectos de ley. Después del inicio de la Segunda Lectura, se asignará una fecha para el debate parlamentario sobre un proyecto de ley propuesto. Los parlamentarios pueden asistir y hablar a favor o en contra del proyecto de ley o de sus partes específicas. Sus discursos están registrados en Hansard, que pueden ser consultados por los jueces si el proyecto de ley se convierte en ley.

Al sugerir enmiendas a un proyecto de ley. Durante la consideración en detalle, los parlamentarios que se oponen a partes específicas de un proyecto de ley, pero no al proyecto de ley en su totalidad, pueden sugerir enmiendas. Cada enmienda tiene que ser votada por la cámara pero, si es aceptada, se convertirá en parte del proyecto de ley.

Subiendo la factura de un miembro privado. No todos los proyectos de ley comienzan con el Gabinete o los ministros. Cualquier diputado puede presentar un proyecto de ley al parlamento, con o sin el apoyo del gobierno. Debido a esto, los proyectos de ley de miembros privados a menudo se rechazan después de la Segunda Lectura y rara vez se mueven más allá de su casa de origen. El parlamento federal solo ha aprobado 15 proyectos de ley de miembros privados desde 1901. El más reciente de ellos fue la Ley de leyes de eutanasia (2007), presentada por el parlamentario liberal Kevin Andrews para anular la legislación a favor de la eutanasia aprobada por el Territorio del Norte. El gobierno federal permitió un voto de conciencia sobre el tema, en lugar de organizar a los parlamentarios para votar según las líneas del partido.

Al plantear reformas de ley sugeridas en la sala de fiestas. Aquí es donde todos los parlamentarios de un partido político se reúnen regularmente para discutir asuntos relacionados con el parlamento y la política. Los parlamentarios individuales pueden presentar ideas y cabildear por cambios a la ley dentro de su propio partido. Estas propuestas pueden o no ser aceptadas y ejecutadas por los ministros y el Gabinete.

A partir de esto, podemos ver que pueden afectar el cambio dentro del parlamento, aunque menos que los diputados.

¡Espero que esto ayude!

No es el caso que los ministros se abstengan en las mociones de backbench. Un ejemplo reciente es un debate sobre un proyecto de ley presentado por el parlamentario conservador Peter Bone llamado "Proyecto de Ley de Subvenciones (Abolición) de Parques Eólicos". Este proyecto de ley es un ejemplo de un proyecto de ley de miembros privados. La segunda lectura de ese proyecto de ley tuvo lugar el 6 de marzo y se puede leer en línea en http://www.theyworkforyou.com/debates/?id=2015-03-06b.1216.0

En un debate de segunda lectura, el parlamentario que es el patrocinador del debate presenta la moción "que el proyecto de ley se lea ahora por segunda vez" y da un discurso sobre por qué el proyecto de ley debe convertirse en ley. Como se puede ver en la transcripción, hubo un discurso en contra del proyecto de ley de la diputada Julie Elliott, la ministra laborista en la sombra. Fue seguido por un discurso del ministro (también conservador), el diputado Matthew Hancock. Su discurso mencionó que el gobierno se opuso al proyecto de ley.

Al final, se plantea la pregunta y si los parlamentarios no están de acuerdo, entonces hay una división (un voto). En este ejemplo hubo una votación y la pregunta fue "negada". Varios ministros votaron en contra, incluido el ministro que habló, Matthew Hancock.