¿Por qué Francia no tiene más euroescepticismo?
¿Por qué no han votado más franceses a favor de irse, después de la entrada del Reino Unido en la CE en 1973 que De Gaulle y su gobierno odiaban ?
La Unión Europea: una introducción muy breve (2018, 4 ed.) . pag. 14
Los años 60: de Gaulle contra los federalistas
En junio de 1958, menos de seis meses después de la entrada en vigor de los Tratados de Roma, De Gaulle se convirtió en presidente de Francia. No le gustaban los elementos federales y las aspiraciones de la Comunidad. Pero tampoco estaba preparado para impugnar directamente los tratados recientemente ratificados por Francia. Más bien buscó utilizar la Comunidad como un medio para promover el poder y el liderazgo franceses. Un ejemplo fue su marginación de Euratom para mantener nacional el sector atómico francés. Otro fue su veto que puso fin en 1963 a las primeras negociaciones para ampliar la Comunidad para incluir a Gran Bretaña, Dinamarca, Irlanda y Noruega. Aunque la concepción de la Comunidad por parte del gobierno británico era más cercana a la de De Gaulle que a la de los otros gobiernos de los estados miembros de mentalidad más federalista, y Gran Bretañamás aquí ) tan profundamente que provocó la primera crisis política dentro de la Comunidad. A esto le siguió, en 1965, una crisis mayor sobre el régimen de la política agrícola común (PAC).
La PAC había sido desde el principio un interés francés clave y De Gaulle estaba decidido a establecerla sin demoras indebidas. Debía basarse en sostenimientos de precios que requerían un gasto público sustancial. Tanto Francia como la Comisión acordaron que este
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debe provenir del presupuesto de la CEE, no de los estados miembros. Pero la Comisión, con su orientación federalista, y el parlamento holandés, con su profundo compromiso con los principios democráticos, insistieron en que el gasto presupuestario debe estar sujeto al control parlamentario; y dado que un presupuesto europeo no puede ser controlado por seis parlamentos separados, tendría que hacerlo el Parlamento Europeo. Esto convenía bastante a los otros gobiernos, pero era un anatema para De Gaulle. Precipitó la crisis de la 'silla vacía', prohibiendo a sus ministros asistir a las reuniones del Consejo durante la segunda mitad de 1965 y suscitando temores entre los demás estados de que pudiera estar preparándose para destruir la CEE.
Sin que ninguna de las partes estuviera dispuesta a ceder, el episodio concluyó en enero de 1966 con el llamado "compromiso de Luxemburgo". El gobierno francés afirmó un derecho de veto cuando están en juego intereses "muy importantes para uno o más estados miembros"; y los otros cinco afirmaron su compromiso con la disposición del tratado para la votación por mayoría calificada sobre ciertas cuestiones, que debía entrar en vigor ese mismo mes para votaciones sobre una amplia gama de temas. En la práctica, el punto de vista de De Gaulle prevaleció durante las dos décadas siguientes, de modo que "veto" de Luxemburgo parece una descripción más precisa que "compromiso". Sin embargo, a mediados de la década de 1980, la votación por mayoría comenzó a practicarse en el contexto del programa del mercado único y ahora se ha convertido en el procedimiento estándar aplicable a la mayoría de las decisiones legislativas.
Los franceses son lo suficientemente racionales como para darse cuenta de que una UE no del todo perfecta sigue siendo muy superior desde su perspectiva que ninguna UE en absoluto. La UE está diseñada para construir y requiere un consenso, por lo que un miembro recalcitrante puede detener casi todo . Como estrategia de negociación, la política arriesgada puede funcionar algunas veces, pero a la larga genera resentimiento.
Verán algo de eso cuando surja el próximo marco financiero plurianual . A muchos gobiernos de la UE les disgustan políticas específicas de la UE, pero ¿les disgustan tanto como para hundir los fondos estructurales y de cohesión, y la libertad de circulación de sus ciudadanos, etc.?
Thorbjorn Ravn Andersen
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