Para muchos ciudadanos extracomunitarios, incluso si se les permite viajar sin visa, su pasaporte o los documentos de identidad aceptados deben ser válidos durante al menos tres meses después de la salida prevista. Esto tiene buenas fuentes y está escrito en muchas guías aquí y en otros lugares.
Sin embargo, me pregunto acerca de los ciudadanos de la UE. En general, se les permite viajar libremente por la UE gracias a la directiva de libertad de circulación, pero se les exige que tengan documentación válida (pasaporte o documento de identidad; este último si los emite el país de ciudadanía) y que los presenten si son cruzar una frontera no abierta (por ejemplo, Irlanda-España). ¿La normativa de la UE o cualquier normativa nacional pertinente exige que estos documentos sean válidos durante algún período posterior a la fecha de devolución prevista?
Por ejemplo, digamos que quiero ir a Irlanda desde España del 16 al 30 de junio. ¿Mi tarjeta de identificación puede vencer el 30 de junio o debe ser válida hasta <fecha x en un futuro más lejano>?
No he podido encontrar una respuesta definitiva, pero eso puede deberse a que soy malo para leer la jerga legal.
La directiva dice "con cédula de identidad o pasaporte en vigor", lo que también significa a contrario que no se requiere nada más. Poner requisitos adicionales, como tener un documento que sea válido durante un cierto período de tiempo, afectaría gravemente los derechos de libre circulación y casi con seguridad provocaría una acción por parte de la Comisión o fallaría en los tribunales.
De hecho, no existe un requisito claro para tener un documento específico, la lógica de la regla es que los estados miembros de la UE no pueden negar la entrada cuando tienes uno. Pueden verificar estos documentos de acuerdo con sus propias reglas, en particular para determinar su ciudadanía, y posiblemente multarlo pero no expulsarlo simplemente por este motivo. Eso queda claro del resto del artículo sobre el derecho de entrada:
- Cuando un ciudadano de la Unión, o un miembro de su familia que no sea nacional de un Estado miembro, no disponga de los documentos de viaje necesarios o, en su caso, de los visados necesarios, el Estado miembro de que se trate, antes de devolverlos, dará a dichas personas todas las oportunidad razonable para obtener los documentos necesarios o hacérselos llegar en un plazo razonable o para corroborar o probar por otros medios que están amparados por el derecho de libre circulación y residencia.
Obviamente, cómo se supone que funciona en la práctica es un poco confuso, pero ese es un lenguaje muy fuerte e implica explícitamente que los derechos de libertad de movimiento no están supeditados a ninguna documentación y que los estados están perfectamente autorizados a dejarte entrar sin ella.
Más allá de eso, las reglas de Schengen son muy inusuales por varias razones. Los dos reglamentos principales sustituyen (parcialmente) a un convenio separado y son de aplicación inmediata. Por el contrario, está en la naturaleza de las directivas definir principios genéricos que los estados deben implementar en su propia legislación. Hay algunas advertencias y complicaciones, pero no debe esperar que una directiva explique este tipo de cosas con más detalles.
Además, aunque no están obligados a hacerlo según la legislación de la UE, algunos estados miembros de la UE también aceptan documentos vencidos como suficientes para permitir la entrada a ciudadanos de otros países de la UE. Eso puede no ser obvio si viene de un país con registro obligatorio, pero algunos países no exigen que las personas tengan una identificación o no emiten ninguna tarjeta de identificación, otra razón por la cual la armonización más allá de los principios generales definidos en la directiva estaría plagada de dificultades. .
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diego sánchez