Los republicanos discutieron el lenguaje de la reparación durante su retiro político a puertas cerradas en Filadelfia la semana pasada como una mejor manera de calificar su estrategia. Parte de esa discusión surgió de las opiniones de que los republicanos no se encaminan hacia un reemplazo total.
Entonces, ¿por qué están haciendo esto?
Creo que su artículo vinculado ya menciona el punto relevante.
Como señala el artículo, el 75 % de los estadounidenses no quiere derogar la Ley del Cuidado de Salud a Bajo Precio, al menos no sin un reemplazo adecuado:
El uso de la palabra reparación “capta exactamente lo que quiere la gran mayoría de los estadounidenses”, dijo Frank Luntz[.]
Si bien la ACA en su forma actual es bastante desagradable, las encuestas muestran que la gente no quiere derogarla por completo, sino mejorarla. Esto tampoco es realmente un nuevo desarrollo, vea, por ejemplo, esta encuesta de 2014 (30% para la derogación, 52% para mejoras). La razón principal de esto es probablemente que las personas no quieren perder los beneficios obtenidos bajo ACA (sin exclusión por condiciones preexistentes, mayor cobertura, etc.).
Otra razón puede ser que los republicanos no tengan un plan de reemplazo real. Las ideas que tienen probablemente serán rechazadas por la mayoría de los demás republicanos y han sido descritas como impracticables.
Tres factores más el cálculo político conducen al cambio de estrategia.
Los factoresSi el Partido Republicano derogara la ley ACA, sería políticamente dueño del resultado. Una estrategia de reparación es menos riesgosa que una estrategia de derogación porque el Partido Republicano no se hará cargo de los defectos del sistema (como lo haría después de una derogación) y, en cambio, puede continuar reparando la ACA en futuros ciclos electorales.
Es en parte semántica y en parte estrategia de implementación.
La ACA no es una disposición única, es un laberinto de piezas entrelazadas que tiene ganchos en todos los aspectos de la vida en los EE. UU. No se puede simplemente terminar o reemplazar de la noche a la mañana porque sería como tratar de descifrar un huevo. Cuando todo esté dicho y hecho, habrá un sistema establecido con diferencias de la ACA. Como demostró la propia ACA, tratar de implementar un cambio de este alcance y complejidad en un solo paso conduce a problemas imprevistos.
Cualquier legislación que trate el tema tendrá una superposición masiva con la ACA, y el objetivo siempre ha sido conservar ciertas características beneficiosas, como proporcionar condiciones preexistentes y permitir que los jóvenes permanezcan en el plan de sus padres. Entonces, incluso un reemplazo completo tendrá ciertas similitudes.
Ningún cambio se puede implementar de la noche a la mañana debido a los plazos de entrega necesarios para implementarlos. No importa cómo se logre el cambio, el resultado será una mezcla de lo antiguo y lo nuevo que se prolongará durante un período de más de un año.
Mientras tanto, es necesario hacer cambios porque la ACA se está desmoronando por su propio peso. Algunas cosas en el plan actual necesitan "reparación" para sobrevivir hasta que entren en vigor cambios estructurales más permanentes.
Más allá de eso, es simplemente una buena práctica comercial implementar el cambio de forma incremental en la medida en que sea práctico. Algunos elementos estructurales tienen dependencias que requieren una implementación simultánea. Otras piezas que han resultado problemáticas pueden arreglarse individualmente, al menos temporalmente. También hay un acto de equilibrio de implementar cambios de manera deliberada y, en la medida de lo posible, incremental, frente a tener un entorno estable y predecible para todos los jugadores.
Llegar a la meta será una combinación de parches inmediatos y cambios fundamentales. La elección cambió el panorama de lo que se puede cambiar y cómo se puede lograr ese cambio. Dado eso, los esfuerzos se han reenfocado para reflejar esa nueva realidad. Eso incluye tanto el "qué" como el "cómo".
El objetivo para el resultado final es fundamentalmente el mismo, aunque las realidades políticas pueden permitir pequeñas diferencias con respecto a lo que se contempló durante la administración de Obama. Ahora que los republicanos están en condiciones de implementar cambios sustantivos, uno de los primeros pasos es encontrar la mejor manera de lograrlo. Los detalles de la estrategia han pasado de la retórica de la campaña a los planes de implementación, por lo que es de esperar un refinamiento.
También hay un elemento de fomento de la participación bipartidista, por lo que la terminología como "reparación" es más aceptable para los demócratas. Y sospecho que los llamados actuales a la "revocación" por parte de algunos republicanos son parte del baile de posturas y negociaciones.
Felipe
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