¿Quién hace cumplir los requisitos de pasaporte para los pasajeros que salen de EE. UU. por vía aérea?

Estados timáticos:

Todos los ciudadanos que salgan de los EE. UU. deberán tener un pasaporte (válido) (solo el folleto, no se acepta la tarjeta de pasaporte de los EE. UU.). Están exentos los titulares de:
- Tarjeta de residente permanente/extranjero residente de EE. UU. (Formulario I-551);
- Tarjetas de identificación militar de EE. UU. cuando viaje por orden oficial;
- Tarjeta de marino mercante de EE. UU.;
- Tarjeta NEXUS;
- Documento de viaje de EE. UU.:
- Documento de viaje para refugiados (Formulario I-571); O Permiso para reingresar (Formulario I-327); - Documento de viaje de emergencia (por ejemplo, carta consular) emitido por una embajada o consulado extranjero específicamente con el fin de viajar al país de origen del portador.

Dado que EE. UU. no tiene un control fronterizo de salida, ¿quién lo hace cumplir realmente? ¿El puesto de control de la TSA, el personal de la puerta de embarque o ambos? (suponiendo que facture en línea solo con equipaje de mano)?

La persona en cuestión tiene una identificación válida para el destino, pero no es ninguno de los documentos mencionados anteriormente, y le robaron su pasaporte.

A menudo he visto controles en la puerta de embarque de vuelos internacionales por parte del INS y la aduana; pero estos parecen ser aleatorios. La responsabilidad final recae en el pasajero y, en segundo lugar, en la aerolínea que accede a abordar al pasajero. Esto es (en parte por qué) tiene que proporcionar API (Información avanzada de pasajeros).
@BurhanKhalid ¿Qué consecuencias enfrenta el pasajero por no cumplir?
Bueno, suponiendo que la aerolínea no les impida embarcar. Depende de a dónde vayan. Normalmente si llegas a una frontera internacional y no tienes medios para identificarte; está sujeto a detención y luego (una vez que se determina su identidad) deportación y una posible prohibición.
¿Quién dice que la regla se aplica estrictamente? Tenemos miles y miles de leyes y reglamentos que no son aplicados por un agente uniformado que controle estrictamente a todos al 100%. No hay un gran control sistémico (aunque puede haber controles aleatorios y la TSA podría atraparlo) para asegurarse de que no lleva $ 10K en efectivo fuera del país sin declararlo o que no lleva un Galaxy Note 7 en un avión o incluso que un ferrocarril de Clase I no opera una locomotora sin un baño operativo para el maquinista, sin embargo, todas estas son regulaciones federales.
Si no tiene ninguna identificación, ¿cómo piensa ingresar a su destino?
@JonathanReez La persona en cuestión tiene una identificación válida para el destino, pero no es un documento de salida aceptado según Timatic
Oh, ya veo, entonces la pregunta es sobre volar a Europa con una tarjeta de identificación de la UE. Tal vez edite eso en su pregunta para que quede más claro.
@JonathanReez La pregunta se refiere a la misma persona que esta travel.stackexchange.com/questions/81729/…
¿Sería capaz de obtener un documento de viaje de emergencia del Consulado de Finlandia en Los Ángeles ?
@BurhanKhalid, la pregunta es sobre el requisito de EE. UU. para que los pasajeros que salen lleven un pasaporte. Si el país de destino niega la entrada, eso no es consecuencia de no cumplir con la ley estadounidense. Como ejemplo, considere a un ciudadano británico que vuela a Gran Bretaña sin pasaporte, pero con prueba de ciudadanía. Tal persona no sería deportada ni se le negaría la entrada. Sin embargo, mi punto más importante es que no hay ninguna consecuencia negativa para un viajero (supongo que hay una para la aerolínea, pero no sé qué es ni dónde se especifica).
No sé de dónde saca Timatic esta regla. AFAIK solo existe una ley que los ciudadanos estadounidenses tienen un pasaporte estadounidense para salir de los EE. UU. No tengo conocimiento de ninguna regulación que exija que los no ciudadanos tengan un pasaporte para salir, excepto quizás con el fin de proporcionar la información APIS al transportista cuando salgan por aire o por mar.
@user102008 hay información en línea de que la WHTI requiere que todos los pasajeros aéreos tengan un documento que cumpla con los requisitos tanto de entrada como de salida. Esto puede ser una generalización excesiva de los requisitos reales. Por ejemplo, United: "La ley de los EE. UU. requiere que todos los clientes, independientemente de su ciudadanía, edad o destino, tengan un documento seguro para salir de los Estados Unidos por vía aérea (itinerario de ida o de ida y vuelta)". united.com/web/en-US/content/travel/destination/international/… .
@user102008 Luego se vinculan a cbp.gov/travel/us-citizens/whti-program-background/… que se refiere solo a ciudadanos estadounidenses y no inmigrantes de Canadá, Bermudas y México. Busqué un poco por una regulación relevante, pero no pude encontrar nada más que reglas relacionadas con la entrada.
Al volver a leer esto ahora, sospecho que el requisito se aplica solo a los nacionales de los EE. UU., lo que se refleja en el sujeto de la oración que es "todos los nacionales...".
@phoog No, esas son solo las fuentes estadounidenses de IATA (algún "enlace de programa" en CBP, me dijo el director de TTP que también se relaciona con ellos) que son terribles para expresar cosas. Si fuera solo para ciudadanos estadounidenses, no incluiría las tarjetas verdes como sustitutos válidos
@Crazydre Quizás. AFAICT, las regulaciones de WHTI se aplican solo a los requisitos de entrada. Pero vea la parte 2 de la guía del transportista (pdf) , que es terriblemente confusa y podría ser fácilmente la fuente del texto que cita. No puedo encontrar ninguna base para esta sección en el CFR, pero el cuadro de información en la parte superior parece ser un intento mal redactado de aplicar los requisitos a los vuelos hacia/desde el hemisferio norte, malinterpretado como aplicable a todos los vuelos desde los EE. UU.
@phoog IATA consulta a personas reales dentro de CBP y nunca copiaría ciegamente una guía. Pero sí, la CBP apesta en la comunicación, y tiene mucha gente (incluso en departamentos altos) que ignora los requisitos de entrada, incluidos, entre otros, a un conocido canadiense al que se le dijo en Amtrak desde Montreal que su EDL de Ontario NO era válido para ingresar a los Estados Unidos
@Crazydre esa guía fue producida por personas reales en CBP. No pretendo sugerir que la guía sea la fuente directa de información de IATA, sino que el enlace puede haber utilizado la guía como fuente. Si no, el enlace y la guía probablemente tengan una fuente común. El punto más importante es que CBP está muy desorganizado y rutinariamente malinterpreta y aplica mal la ley. El problema es que nadie va a acudir a los tribunales para impugnar la afirmación de CBP de que no pueden volar desde EE. UU. a (por ejemplo) Alemania con solo una tarjeta de identificación. Es más fácil y menos costoso obtener un pasaporte nuevo.
@ usuario102008 en respuesta a "No sé de dónde obtiene Timatic esta regla": consulte la guía del transportista vinculada en mi comentario anterior. Obviamente, esta sería la fuente de la página de United a la que me vinculé anteriormente. Este puede ser un caso de "desplazamiento resumido" similar a la afirmación incorrecta de CBP de que 8 USC 1304(e) requiere que todos los extranjeros lleven prueba de su estatus migratorio.

Respuestas (2)

Resulta que es principalmente para que el transportista pueda registrar adecuadamente la salida de los extranjeros no inmigrantes. Se supone que el personal de la aerolínea debe verificar el documento de viaje, aunque aparentemente esto no siempre se hace.

Aunque oficialmente, la única identificación aceptada por la TSA para residentes permanentes/no estadounidenses es un pasaporte, incluso para viajes nacionales, el sitio web también dice:

En caso de que llegue al aeropuerto sin una identificación válida, porque la haya perdido o esté en casa, es posible que aún pueda volar. El oficial de TSA puede pedirle que complete un formulario para incluir su nombre y dirección actual, y puede hacerle preguntas adicionales para confirmar su identidad. Si se confirma su identidad, se le permitirá ingresar al punto de control de detección. Es posible que esté sujeto a una evaluación adicional.

Esto también sucedió: la persona en cuestión tuvo que completar un formulario con algunos datos personales, incluida la dirección de su casa en Finlandia.

En la puerta de embarque, al personal no le importaba nada más que la tarjeta de embarque. Esto también me ha pasado a mí. Cuando volaba JFK-ZRH en Delta, tenía que mostrar mi pasaporte, pero no cuando volaba LAX-ZRH en Swiss

Dado que la persona en cuestión ya tenía su número de pasaporte en el sistema de check-in web y tomó el vuelo, la salida de los EE. UU. también se registró correctamente (apareció en el sitio web I-94)

En realidad, están sucediendo ~ 5 cosas aquí, no todas relacionadas.
¡Asombroso! Por lo tanto, técnicamente es posible que los ciudadanos de la UE salgan de los EE. UU. con solo mostrar su tarjeta de identificación.
Fwiw, mi pasaporte ha sido revisado en la puerta de embarque cada vez que he volado fuera de los EE. UU.
Si su vuelo fuera de EE. UU. es internacional, en casi todos los casos, el personal verificará su pasaporte en la puerta (y se asegurará de que coincida con el nombre del boleto). Tenga en cuenta que esto casi nunca sucede en vuelos nacionales y, en teoría, puede volar con el boleto de otra persona SI también tiene otra tarjeta de embarque (o tiene un vuelo de conexión sin punto de control en el medio); con los modernos sistemas de check-in incluso puedes facturar una maleta :)
@JonathanReez Varía. Cuando volaba JFK-ZRH en Delta, tenía que mostrar mi pasaporte, pero no cuando volaba LAX-ZRH en Swiss
Que LAX-ZRH fue negligente por parte de Swiss. He volado fuera de los EE. UU. más veces de las que quiero contar y siempre necesitaba mostrar el pasaporte. Nunca he intentado mostrar otra identificación con foto. Teniendo en cuenta lo fácil que es obtener la tarjeta de embarque de otra persona, esto era francamente peligroso desde Swiss...

Las aerolíneas están sujetas a multas sustanciales por traer a un pasajero que deberían haber sabido que sería inadmisible. Así van a verificar que tengas pasaporte, que no esté vencido y que tengas visa para tu destino en caso de que se requiera. (Y, sí, verifican. Un agente hizo una búsqueda incompleta y trató de negarme el embarque).

En la práctica, esto significa que es casi imposible subirse a un vuelo internacional sin pasaporte, aunque EE. UU. no tiene un control formal de pasaportes salientes.

"Las aerolíneas están sujetas a multas sustanciales por traer a un pasajero que deberían haber sabido que sería inadmisible ". No se da cuenta de que el destino no requiere pasaporte en este caso .
¿Quién hace cumplir los requisitos de pasaporte para los pasajeros que salen de EE. UU. por vía aérea?
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