¿Qué tan transparente es el proceso de empaquetar las facturas de gastos en una factura ómnibus?

El empaquetamiento de todos o varios proyectos de ley de apropiación juntos crea lo que se denominan medidas ómnibus o minibuses. Estos proyectos de ley asignan dinero para operar el gobierno federal y hacer política nacional en decenas de áreas. Estos proyectos de ley generales otorgan grandes poderes a un pequeño número de personas que elaboran estos paquetes: líderes de partidos y comités y altos funcionarios ejecutivos.Las medidas ómnibus generalmente despiertan la irritación de los miembros de base del Congreso porque normalmente hay poco tiempo disponible en los últimos días de una sesión para debatir estas medidas masivas o para saber qué hay en ellas. En ausencia de la promulgación de proyectos de ley de asignación anual o un CR, las agencias federales deben cerrar y suspender a sus empleados. Además, "la incertidumbre sobre las asignaciones finales lleva a muchos administradores [federales] a acumular fondos; en algunos casos, se detiene la contratación y la compra.[4]

https://en.wikipedia.org/wiki/Omnibus_spending_bill

¿Qué tan transparente es el proceso de empaquetar las facturas de gastos en una factura ómnibus? Hay un artículo sobre esto; sin embargo, no se indica nada sobre cuán transparente es el proceso de creación de un proyecto de ley general que se aprobará en el Congreso para ser votado a favor o en contra, lo que me hace pensar que el proceso no es transparente y, como se indicó anteriormente, otorga mucho poder a algunas personas dentro del gobierno de los Estados Unidos? ¿Se ha implementado algún sistema para que todo el proceso sea más transparente?

¿Por qué las facturas ómnibus serían menos transparentes que cualquier otra factura? Serán grandes, por lo que podría ser difícil para cualquiera leer todo. Pero el proyecto de ley de infraestructura bipartidista tenía 2700 páginas, lo cual es desalentador.
Es fácil "ocultar" cosas en cualquier billete grande. La reforma fiscal de Trump tuvo muchas lagunas nuevas para los ricos.
@Barmar, bueno, sí, dado que las personas ricas pueden permitirse un equipo de contadores y abogados para revisar una factura de más de 1000 páginas para ahorrar impuestos. No es realmente sorprendente en mi opinión

Respuestas (1)

Si por transparente quiere decir votado por un gran número de miembros con un conocimiento detallado del contenido integral del proyecto de ley en relación con versiones anteriores del mismo, e involucrando a un gran número de miembros en negociaciones sustantivas, la respuesta es que el proceso no es muy transparente

Dicho esto, los proyectos de ley de asignaciones se redactan inicialmente en comités (y subcomités de asignaciones) que comparten mucha información y permiten la participación de un gran número de miembros interesados, y eso brinda amplias oportunidades para participar en su redacción. Los proyectos de ley elaborados por el comité de asignaciones son el punto de partida de cualquier proyecto de ley ómnibus, y los proyectos de ley de asignaciones, a su vez, se redactan en el marco de un proyecto de ley de presupuesto previamente aprobado.

Entonces, mientras que las negociaciones sobre los detalles que se modifican para aprobar un proyecto de ley general se llevan a cabo en "cuartos traseros" con poca participación externa, el objetivo principal de los proyectos de ley fue el tema de un proyecto de ley de presupuesto más abierto y un proceso del comité de asignaciones. Las negociaciones finales son comparables a las de la reconciliación de las versiones de la Cámara y el Senado de un proyecto de ley en un comité de conferencia. Los negociadores identifican cuáles son los obstáculos políticos para obtener una aprobación del proyecto de ley y encuentran formas de hacer felices a los reticentes de la manera más silenciosa posible para evitar molestar a las personas que participaron en la elaboración de los borradores iniciales.

Entonces es transparente o no? No estoy muy seguro después de leer.
@r13 La realidad es complicada. De alguna manera lo es cuando se ve a un nivel de imagen más grande, y de alguna manera no lo es, mirando el problema desde una perspectiva más cercana.
Creo que "empacar" es una estrategia para que las cosas pasen. No me interesa mirar los hechos históricos, sino la intención inicial en desarrollar tal estrategia. ¿Se basó en la eficiencia en la entrega de un billete grande en lugar de muchos billetes más pequeños o según lo solicitado, para ocultar algo debajo del billete grande con una pequeña posibilidad de ser bloqueado debido a las oscuras consecuencias?
@r13 Si bien puede haber motivos ocultos, creo que el objetivo básico es la eficiencia. A excepción de los proyectos de ley más triviales, negociar, debatir y votar los proyectos de ley es un proceso complejo. Así que unos cuantos billetes grandes son mejores que muchos billetes pequeños.
@Barmar Lo pensé y lo creo.
@r13 Por lo general, el proyecto de ley ómnibus se usa cuando hay escasez de tiempo porque el gobierno cerró total o parcialmente por falta de proyectos de ley de asignaciones, o está a punto de hacerlo, y no hay tiempo para debatir completamente cada uno por separado. proyecto de ley de apropiaciones en el mérito. Deslizar provisiones en un proyecto de ley obligatorio es una ventaja.
@ohwilleke Sí, creo que es la escapatoria para el abuso en la que no se pensó al principio.
@r13 Se pensó antes de que las legislaturas coloniales de EE. UU. tomaran prestados sus procedimientos parlamentarios de Inglaterra. Los miembros de la Cámara y el Senado de los EE. UU. nunca han sido tan ingenuos como para no reconocer esta oportunidad desde el principio. Esta "escapatoria" tiene literalmente cientos de años.
@ohwilleke Gracias, es bueno saberlo, entonces, ¿cómo se inició en Inglaterra y los ingleses continúan con esta práctica? Lo siento, si esta pregunta es demasiado amplia.
@rs13 Probablemente esté más allá del alcance de los comentarios, pero no tanto como antes, porque la disciplina partidaria moderna en un sistema parlamentario es más fuerte de lo que solía ser y eliminó en gran medida la necesidad de sigilo. Los proyectos de ley apoyados por el PM pasan, y los que se oponen al PM fallan, casi siempre. El papel moderno de la Cámara de los Lores como editor final de proyectos de ley también hace que la estrategia sea menos efectiva.
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