¿Para qué sirve un Laissez-Passer azul de la ONU?

Las Naciones Unidas y algunas otras organizaciones internacionales relacionadas, como el OIEA, emiten a sus empleados documentos de viaje azules Laissez-Passer que, en algunas circunstancias, pueden usarse en lugar de un pasaporte nacional.

Este artículo de wikipedia brinda algunos detalles, pero señala que muchos funcionarios fronterizos no entienden el documento, y algunos países no lo reconocen o exigen que los viajeros también lleven un pasaporte nacional.

Entonces, ¿para qué sirve? ¿Es para probar la afiliación a la ONU dentro de un país? Sin privilegios diplomáticos particulares, ¿es útil fuera de zonas de guerra, campos de refugiados, plantas de enriquecimiento de uranio, etc.?

Yo diría que uno de los propósitos de tal documento es como una expresión de cuasi-soberanía para las Naciones Unidas, ya que la emisión de pasaportes es una actividad normalmente realizada por naciones soberanas. Eso solo tiene algún valor práctico para un viajero, pero es importante que la ONU exprese sus privilegios e inmunidades independientemente de cualquier nación individual.
@ZachLipton Podría tener mucho valor práctico para un viajero de Medio Oriente que visite la sede de la ONU en Nueva York, especialmente a la luz de los recientes cambios en la política ejecutiva.
@Calchas Cierto, aunque creo que todas las versiones de esas órdenes ya eximieron a quienes viajan en nombre de la ONU y otras organizaciones internacionales.
@Calchas, EE. UU. generalmente no coloca visas en documentos lassez-passer, tal vez excepto para empleados apátridas de la ONU. El estatus diplomático se deriva de la acreditación ante el departamento de Estado, y cualquier persona con dicha acreditación viaja con una visa A, G o C-2, todos los cuales están explícitamente exentos de "cambios recientes en la política ejecutiva", independientemente de si están ubicados en un país nacional. pasaporte u otro documento. Mi esposa generalmente no muestra su LP cuando ingresa a los EE. UU.
Exactamente como dijo Zach, es una jugada política para hacer que la ONU sea "más soberana".
@Fattie, si bien eso puede ser cierto, también tiene beneficios prácticos para la ONU y sus agencias al llevar a cabo sus programas.
@Fattie No tiene nada que ver específicamente con la ONU. La mayoría de los países, incluidos los EE. UU., usan pasaportes oficiales para viajes gubernamentales oficiales no diplomáticos. Las versiones de la ONU y la UE solo tienen un nombre francés extraño porque no son un país. Prácticamente, sirven para el mismo propósito.

Respuestas (3)

Como se menciona en la respuesta de Calchas , la utilidad de un laissez-passer (LP) de la ONU depende completamente del país al que viaja su titular. Por experiencia personal (indirecta), puedo informar que la práctica varía ampliamente.

En los Estados Unidos, al menos, los privilegios e inmunidades diplomáticos y semidiplomáticos se otorgan con base en la acreditación de una persona ante el Departamento de Estado y en su rango y función en el sistema de la ONU, no en la posesión de ningún documento en particular. Véase, por ejemplo, 22 USC 288d, Privilegios, exenciones e inmunidades de funcionarios, empleados y sus familias; renuncia _

Como consecuencia, por ejemplo, alguien que tiene una UNLP pero viaja a los EE. UU. por razones personales utilizando una visa B o el programa de exención de visa no obtiene privilegios ni inmunidades de la LP. Por supuesto, otros países pueden optar por otorgar privilegios o inmunidades a personas en una situación similar.

Como señaló Zach Lipton en un comentario , el LP puede ser útil para los empleados de las Naciones Unidas que viajan a un país que, de otro modo, no permitiría la admisión debido a la nacionalidad del empleado. Sin embargo, esto no se aplica en EE. UU., porque EE. UU. ha desarrollado otros mecanismos para tratar este tema, entre los que se encuentra la visa C-2 .

¿Es para probar la afiliación a la ONU dentro de un país?

Sin duda, es una forma de hacerlo, aunque los empleados de la ONU generalmente también tienen una tarjeta de identificación de empleado.

Sin privilegios diplomáticos particulares, ¿es útil fuera de zonas de guerra, campos de refugiados, plantas de enriquecimiento de uranio, etc.?

En muchos países, el documento viene con privilegios diplomáticos, pero incluso en aquellos en los que no, sirve en algunos casos para calificar al portador para una exención de visa. Para reafirmar su propósito en general, sirve como un documento de viaje que identifica al portador como oficial o empleado de la ONU. Lo que cualquier país decida hacer con esa información depende de ese país.

Se utiliza como documento de viaje en lugar de pasaporte. Se emite bajo el Artículo VII de la Convención de Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas. El artículo obliga a los miembros de la ONU a reconocer el laissez passer como un documento de viaje válido.

Algunos países requerirían una visa para ciertos titulares de pasaportes, pero la mayoría de los países permiten la entrada sin visa para los titulares de laissez-passer de la ONU. Aquellos que requieren una visa para los titulares de laissez-passer generalmente lo hacen mucho más fácil para el personal de la ONU que para las personas de ciertos países (como lo exige el Artículo VII).

También existe un laissez-passer "rojo" de la ONU que confiere al titular los mismos privilegios que se otorgan a un diplomático acreditado.

Estoy seguro de que a algunas personas les resulta más fácil usar su propio pasaporte nacional de vez en cuando, lo que se considera como un privilegio especial.

Me imagino, aunque no tengo una cita para esto o conocimiento personal, que el uso del Laissez-Passer podría ser útil para evitar problemas en algunas situaciones en las que el país de ciudadanía del titular sería un problema. Si la ONU contrata a un empleado que necesita viajar a un país, pero se lo impediría una visa prohibida o la falta de reconocimiento entre países (por ejemplo, un ciudadano israelí enviado a Bangladesh), el uso del Laissez-Passer podría ser una forma para que todos eviten un incidente diplomático.
Como se indica en la pregunta, algunos países prefieren el pasaporte nacional, incluso para aquellos que también tienen un laissez-passer. Asimismo, ni el LP rojo ni el azul otorgan privilegio alguno al titular; el privilegio lo otorga el país al que viaja el titular. Estados Unidos, por ejemplo, otorga privilegios e inmunidades a los empleados y funcionarios de la ONU en función de su rango y función, no en función de ningún documento que posean.

El Laissez-Passer de las Naciones Unidas (UNLP) es un documento de viaje que designa al titular como funcionario de las Naciones Unidas o de un organismo especializado de las Naciones Unidas que viaja al extranjero para desempeñar funciones oficiales. Además, es un documento de viaje oficial reconocido por todos los Estados miembros de la ONU. El hecho de que algunos oficiales de migración no sepan de su existencia no disminuye en modo alguno su valor o validez. Aunque cabe señalar que se aconseja viajar con la personal además de la LP, como experiencia personal después de visitar +30 países, nunca me he encontrado con un solo oficial de migración que rechazara la UNLP.

Según la Convención sobre Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas, todos los funcionarios de la ONU disfrutan de privilegios e inmunidades siempre que estén sirviendo en una agencia de la ONU, y la UNLP es una de ellas. Los Azules UNLP son análogos a un pasaporte de Servicio/Oficial, mientras que los Rojos son análogos a un pasaporte Diplomático, por lo tanto, el nivel de privilegios es diferente para cada tipo de pasaporte.

En resumen, el propósito de la UNLP es designar al titular como funcionario del Sistema de la ONU, no expresa una afiliación específica de un país. Tiene privilegios e inmunidades (como se describió anteriormente), también brinda beneficios de ahorro de tiempo, ya que cualquier UNLP le otorga el derecho de usar líneas diplomáticas en el área de migración de cualquier Estado miembro de la ONU y cuando requiere una visa (para asuntos relacionados con la ONU) estos se proporcionarán de forma gratuita y de manera expedita.

Cuando no se viaja, la Tarjeta de Identidad emitida por la ONU es el documento que designa a su titular como funcionario de la ONU con los privilegios e inmunidades que ello conlleva y de acuerdo con la Convención.

EE. UU., al menos, otorga visas gratuitas y acceso a la vía diplomática al personal de la ONU que viaja por asuntos oficiales, independientemente de si tienen una UNLP.