Las Naciones Unidas y algunas otras organizaciones internacionales relacionadas, como el OIEA, emiten a sus empleados documentos de viaje azules Laissez-Passer que, en algunas circunstancias, pueden usarse en lugar de un pasaporte nacional.
Este artículo de wikipedia brinda algunos detalles, pero señala que muchos funcionarios fronterizos no entienden el documento, y algunos países no lo reconocen o exigen que los viajeros también lleven un pasaporte nacional.
Entonces, ¿para qué sirve? ¿Es para probar la afiliación a la ONU dentro de un país? Sin privilegios diplomáticos particulares, ¿es útil fuera de zonas de guerra, campos de refugiados, plantas de enriquecimiento de uranio, etc.?
Como se menciona en la respuesta de Calchas , la utilidad de un laissez-passer (LP) de la ONU depende completamente del país al que viaja su titular. Por experiencia personal (indirecta), puedo informar que la práctica varía ampliamente.
Jordania requiere que los empleados de la ONU que viajen por asuntos oficiales tengan una visa colocada en el LP, no en el pasaporte nacional.
Por el contrario, Estados Unidos generalmente no coloca visas en LP, prefiriendo un pasaporte nacional, aunque el Manual de Asuntos Exteriores lo permite .
Sudáfrica exime a los empleados de la ONU del requisito de visa si presentan su LP, incluso si viajan por motivos personales. La entrada se registra en el LP en lugar del pasaporte nacional.
Algunos países, por ejemplo, el Reino Unido, ofrecen exenciones de visa para los titulares de una UNLP solo cuando el viajero está en un negocio oficial ( "permite al titular viajar al Reino Unido en un negocio oficial sin un pasaporte nacional o autorización de entrada. Sin embargo, cuando los titulares viajen al Reino Unido por cualquier otro motivo, deben usar sus pasaportes nacionales (y los visados nacionales requerirán visas)" .
En los Estados Unidos, al menos, los privilegios e inmunidades diplomáticos y semidiplomáticos se otorgan con base en la acreditación de una persona ante el Departamento de Estado y en su rango y función en el sistema de la ONU, no en la posesión de ningún documento en particular. Véase, por ejemplo, 22 USC 288d, Privilegios, exenciones e inmunidades de funcionarios, empleados y sus familias; renuncia _
Como consecuencia, por ejemplo, alguien que tiene una UNLP pero viaja a los EE. UU. por razones personales utilizando una visa B o el programa de exención de visa no obtiene privilegios ni inmunidades de la LP. Por supuesto, otros países pueden optar por otorgar privilegios o inmunidades a personas en una situación similar.
Como señaló Zach Lipton en un comentario , el LP puede ser útil para los empleados de las Naciones Unidas que viajan a un país que, de otro modo, no permitiría la admisión debido a la nacionalidad del empleado. Sin embargo, esto no se aplica en EE. UU., porque EE. UU. ha desarrollado otros mecanismos para tratar este tema, entre los que se encuentra la visa C-2 .
¿Es para probar la afiliación a la ONU dentro de un país?
Sin duda, es una forma de hacerlo, aunque los empleados de la ONU generalmente también tienen una tarjeta de identificación de empleado.
Sin privilegios diplomáticos particulares, ¿es útil fuera de zonas de guerra, campos de refugiados, plantas de enriquecimiento de uranio, etc.?
En muchos países, el documento viene con privilegios diplomáticos, pero incluso en aquellos en los que no, sirve en algunos casos para calificar al portador para una exención de visa. Para reafirmar su propósito en general, sirve como un documento de viaje que identifica al portador como oficial o empleado de la ONU. Lo que cualquier país decida hacer con esa información depende de ese país.
Se utiliza como documento de viaje en lugar de pasaporte. Se emite bajo el Artículo VII de la Convención de Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas. El artículo obliga a los miembros de la ONU a reconocer el laissez passer como un documento de viaje válido.
Algunos países requerirían una visa para ciertos titulares de pasaportes, pero la mayoría de los países permiten la entrada sin visa para los titulares de laissez-passer de la ONU. Aquellos que requieren una visa para los titulares de laissez-passer generalmente lo hacen mucho más fácil para el personal de la ONU que para las personas de ciertos países (como lo exige el Artículo VII).
También existe un laissez-passer "rojo" de la ONU que confiere al titular los mismos privilegios que se otorgan a un diplomático acreditado.
Estoy seguro de que a algunas personas les resulta más fácil usar su propio pasaporte nacional de vez en cuando, lo que se considera como un privilegio especial.
El Laissez-Passer de las Naciones Unidas (UNLP) es un documento de viaje que designa al titular como funcionario de las Naciones Unidas o de un organismo especializado de las Naciones Unidas que viaja al extranjero para desempeñar funciones oficiales. Además, es un documento de viaje oficial reconocido por todos los Estados miembros de la ONU. El hecho de que algunos oficiales de migración no sepan de su existencia no disminuye en modo alguno su valor o validez. Aunque cabe señalar que se aconseja viajar con la personal además de la LP, como experiencia personal después de visitar +30 países, nunca me he encontrado con un solo oficial de migración que rechazara la UNLP.
Según la Convención sobre Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas, todos los funcionarios de la ONU disfrutan de privilegios e inmunidades siempre que estén sirviendo en una agencia de la ONU, y la UNLP es una de ellas. Los Azules UNLP son análogos a un pasaporte de Servicio/Oficial, mientras que los Rojos son análogos a un pasaporte Diplomático, por lo tanto, el nivel de privilegios es diferente para cada tipo de pasaporte.
En resumen, el propósito de la UNLP es designar al titular como funcionario del Sistema de la ONU, no expresa una afiliación específica de un país. Tiene privilegios e inmunidades (como se describió anteriormente), también brinda beneficios de ahorro de tiempo, ya que cualquier UNLP le otorga el derecho de usar líneas diplomáticas en el área de migración de cualquier Estado miembro de la ONU y cuando requiere una visa (para asuntos relacionados con la ONU) estos se proporcionarán de forma gratuita y de manera expedita.
Cuando no se viaja, la Tarjeta de Identidad emitida por la ONU es el documento que designa a su titular como funcionario de la ONU con los privilegios e inmunidades que ello conlleva y de acuerdo con la Convención.
Zach Lipton
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