Por ejemplo, ¿se registraría la salida de un ciudadano holandés que viaja con un pasaporte holandés a través de un aeropuerto internacional alemán a un país asiático? En caso afirmativo, ¿durante cuánto tiempo se conserva esta información?
Además, ¿hace alguna diferencia si se utilizan las puertas de pasaportes electrónicos automatizados en lugar de los oficiales humanos?
Sí, aunque no está completamente armonizado, es una suposición segura para los países que mencionó. Se deriva de una propuesta a los miembros de la UE en 2007 (reenviada en 2011)...
Los datos PNR son información proporcionada por los pasajeros durante la reserva y reserva de boletos y al registrarse en vuelos, así como recopilada por las compañías aéreas para sus propios fines comerciales. Contiene varios tipos diferentes de información, como fechas de viaje, itinerario de viaje, información del boleto, detalles de contacto, agente de viajes a través del cual se reservó el vuelo, medio de pago utilizado, número de asiento e información del equipaje. Los datos se almacenan en las bases de datos de reservas y control de salidas de las aerolíneas.
Muchos estados acceden a los datos PNR con el fin de luchar contra los delitos graves y el terrorismo. Los datos del PNR se han utilizado manualmente durante casi 60 años por las autoridades aduaneras y policiales de todo el mundo. Los avances tecnológicos han hecho posible utilizar los datos del PNR de forma más sistemática con fines policiales.
Fuente: Registro de nombres de pasajeros (PNR)
El estado actual de las cosas es que la mayoría de los estados miembros han aprobado su legislación nacional y han implementado la propuesta o se encuentran en una fase de prueba avanzada.
Actualmente, hasta 16 países de la UE han decidido recopilar datos PNR, según Timothy Kirkhope, un eurodiputado conservador británico que dirige el archivo a través del Parlamento. Pero debido a que no existe un marco de la UE, dijo, "las aerolíneas no tienen claridad sobre cómo procesar los datos, y los pasajeros no tienen derechos claros en toda la UE para proteger la información de la reserva, como los detalles de la tarjeta de crédito, el número de asiento y el contacto de emergencia".
Las estadísticas del Parlamento muestran que la mayoría de los países de la UE ya cuentan con sus propios sistemas PNR. En 2013, la Comisión Europea gastó 50 millones de euros para iniciar la recopilación nacional de PNR en 14 estados miembros.
Fuente: La ley de registro de nombres de pasajeros supera el primer obstáculo en el Parlamento
El Reino Unido promulgó la legislación en 2008 en forma de un instrumento legal: la orden de inmigración y policía (información de pasajeros, tripulación y servicios) de 2008
En 2010, la Comisión Europea emitió una comunicación sobre el intercambio de esta información con estados no miembros: Sobre el enfoque global para las transferencias de datos del Registro de nombres de pasajeros (PNR) a terceros países
A principios de este año, el 16 de julio de 2015, la propuesta se sometió a votación y fue aprobada por una ligera mayoría. Presumiblemente, el marco completo de la UE y la armonización por parte de los miembros estarán completos en 2016.
...un ciudadano holandés que viaja con un pasaporte holandés a través de un aeropuerto internacional alemán a un país asiático debe registrarse?
Habiendo dicho todo eso, pasamos a su pregunta específica. Los Países Bajos cuentan con un sistema PNR que cumple con la UE y aún se encuentra formalmente en una fase de prueba. Alemania aún no ha desarrollado un PNR que cumpla con la UE, pero usa la versión que implementaron antes de que se hiciera la propuesta. Entonces, la respuesta a su pregunta sigue siendo 'sí', pero los datos que se originan en Alemania no se guardan en un formato compatible con la UE.
En caso afirmativo, ¿durante cuánto tiempo se conserva esta información?
El principal instrumento legislativo a nivel de la UE que regulaba este ámbito fue la Directiva sobre conservación de datos, que se adoptó en noviembre de 2006 tras los atentados terroristas con bombas en trenes de Madrid en 2004 y los atentados con bombas en el transporte público de Londres en 2005. Estos dieron lugar a un texto que daba lugar a diferentes solicitudes a nivel nacional y que no garantizaban un nivel suficiente de armonización.
Fuente: La ley de registro de nombres de pasajeros supera el primer obstáculo en el Parlamento
¿Hay alguna diferencia si se utilizan las puertas de pasaportes electrónicos automatizados en lugar de los oficiales humanos?
No hay diferencia, el proceso de inspección fronteriza no juega un papel en la recolección de información. Según la propuesta, la información se recopila en la etapa de reserva y reserva.
A partir de diciembre de 2015, ni siquiera existe un registro de entradas y salidas en todo Schengen para los titulares de visas , y mucho menos para los ciudadanos de la UE o los nacionales de terceros países exentos de visa. Para los ciudadanos de la UE, las reglas de Schengen no exigen ningún registro ni nada más que una verificación manual de documentos (por el contrario, los detalles de los nacionales de terceros países deben verificarse con las listas de personas prohibidas o buscadas). Algunos países se esfuerzan por buscar el 100% de la base de datos, incluso para las personas que viajan con un pasaporte de la UE (especialmente en las listas de documentos robados o no válidos), pero eso tampoco es obligatorio.
Dependiendo del país, las idas y venidas se pueden registrar según los registros de las aerolíneas o un escaneo en la frontera, pero esa información actualmente no se comparte ni se consolida. Como ya explicó GayotFow, esto está programado para cambiar, pero aún es un proceso en curso.
Como anécdota, han pasado algunos años desde la última vez que viajé fuera del área Schengen a través de una frontera terrestre, pero mi experiencia personal es que aún era posible ingresar al área Schengen en base a una inspección visual superficial de su identificación, que no sería grabado en cualquier lugar.
Si lo hacen, al menos no lo hacen de manera consistente y sistemática.
Tenía un pasaporte de la UE sin RFID hasta hace unos meses; cada vez que cruzaba las fronteras exteriores de Schengen, los guardias fronterizos echaban un vistazo a la página de identificación y me indicaban que pasara, sin perder el tiempo suficiente para escribir nada ni escanear la máquina. -zona legible con un dispositivo que podría hacer cualquier registro.
Es tecnológicamente concebible que la información de los pasaportes RFID se registre, pero lo dudo.
(Y ciertamente, el guardia fronterizo que maneja la cabina de salida en un aeropuerto alemán no sabría que el ciudadano holandés en su escenario se dirigía específicamente a tal o cual país asiático).
Calchas
Flujo Gayot