Esta pregunta concierne únicamente a los turistas y 'visitantes', no se trata de aquellos que buscan estrategias de migración a largo plazo.
La regla es el párrafo 41 en relación con los visitantes. La cláusula es (ii), y en 2014 esta cláusula se amplió para incluir este texto...
y no tiene la intención de vivir por períodos prolongados en el Reino Unido a través de visitas frecuentes o sucesivas; y
Este nuevo texto está claramente dirigido a algo. ¿Pero que? Yuxtapuesto a esta regla, hay una regla de Schengen que requiere que un visitante se someta a un período de reflexión de modo que no se violen los 90 días consecutivos de los 180 días. Debido a que el Reino Unido califica como un lugar donde una persona puede pasar su período de reflexión Schengen y el Reino Unido es adyacente a la zona Schengen, los visitantes pueden sentirse atraídos por esa estrategia.
Pregunta relacionada Ciudadano estadounidense: Estancia Schengen 90/180 y acuerdos bilaterales con Polonia, Dinamarca, etc.
Seguramente la regla está redactada para cubrir muchas 'áreas grises' que las autoridades ven como abuso límite, como los nómadas digitales que trabajan con contratos en el extranjero, y las personas que intentan calificar para la residencia bajo el Artículo 8, y las personas que podrían estar visitando mucho el Reino Unido porque son traficantes o traficantes de drogas. Probablemente también cubra a las personas que mantienen relaciones a larga distancia porque esas personas no son visitantes de buena fe, junto con personas que van y vienen con frecuencia sin motivo aparente y que tampoco se consideran visitantes de buena fe.
No estoy preguntando si está de acuerdo con la regla o si cree que la regla será efectiva; Estoy feliz de dar por hecho que la regla existe y se aplicará hasta que el Parlamento o los tribunales la cambien.
¿Afectaría esta nueva regla a las personas que utilizan habitualmente el Reino Unido como lugar para poner a cero su reloj Schengen? Si es así, ¿cómo se verían afectados y por qué la regla no dice explícitamente el período de reflexión 'Schengen' ? ¿Existe la posibilidad de que se les niegue la entrada? ¿O acortar su permiso de entrada? ¿Cuántas veces puede una persona hacer visitas sucesivas antes de que esto suceda?
La regla en sí está aquí https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/381797/Immigration_Rules_-_Part_2_final.pdf
Esta regla fue hecha por órdenes en el consejo , por lo que no hay un debate parlamentario al que podamos referirnos para entender la motivación detrás de ella.
Cuando se publicó la regla, el Ministerio del Interior hizo esta breve declaración...
Para aclarar las reglas actuales de Visitantes Generales para protegerse contra el abuso por parte de aquellos cuyas visitas repetidas equivalen a residencia de facto.
fuente: Exposición de Motivos
...lo que puede interpretarse como que no quieren que alguien construya una vida privada en el Reino Unido en la medida en que se comprometan los derechos humanos de la persona. Esto conduce a costosos procedimientos judiciales que a menudo dan como resultado que la persona obtenga la residencia permanente (lo que otorga acceso a vivienda pública, apoyo a los ingresos y, en última instancia, un pasaporte británico). El público británico ha encontrado que estos incidentes son una gran fuente de molestia .
Sin embargo, las personas que saltan de un lado a otro para reiniciar su reloj Schengen no son el tipo de personas que hacen reclamos de derechos humanos, y no hay nada que sugiera que estas personas estén específicamente dirigidas por la nueva regla.
Entonces, ¿está bien decirle al IO que el propósito de su visita es restablecer su reloj Schengen? Puede funcionar una vez, posiblemente dos veces, pero no repetidamente. Los IO tienen firmemente en mente que los visitantes deben hacer 'cosas de visitantes' y estas son 1. mantener relaciones con familiares/amigos o 2. hacer giras, ir de compras, entretenerse o 'cosas de visitantes' similares. Si queda claro que la persona está estableciendo un patrón, la persona puede esperar problemas.
Como siempre, la 'suerte' de la persona en pasar la inmigración del Reino Unido dependerá en gran medida de su impacto personal y su comportamiento durante la entrevista de aterrizaje. Mientras la entrevista de aterrizaje transcurra sin problemas y la persona tenga una premisa viable para su visita, no hay necesidad de preocuparse por infringir esta nueva regla.
Esta respuesta también es especialmente cierta para las personas que realizan visitas consecutivas continuas, como tomar el ferry a Calais (Francia) y regresar el mismo día (es decir, configurar su 'Reloj del Reino Unido'). Estas son las personas a las que apunta la nueva regla. Una vez está bien la mayor parte del tiempo; dos veces atraerá una entrevista de aterrizaje más inquisitiva; y tres visitas consecutivas casi con toda certeza resultarán en detención.
Para resumir, la nueva regla es una herramienta imprecisa y vagamente redactada que le da al IO mucha más discreción para detener y eliminar visitantes, pero no hay nada que sugiera que los saltadores de Schengen estén específicamente dirigidos.
Actualización 17 de marzo de 2015
Las nuevas reglas para visitantes se publicaron hoy en https://www.gov.uk/government/publications/immigration-rules-part-2
El texto parece más dirigido a las personas que usan el área Schengen para reiniciar su reloj del Reino Unido que al revés.
Habiendo dicho eso, dado que muchos visitantes solo pueden pasar 90 días de los 180 en la zona Schengen, cualquiera que intente alternar 90 días en Schengen y 90 en el Reino Unido a largo plazo podría infringir la regla modificada.
Codificador tonto